2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市民宗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕中央和省市委关于法治政府建设决策部署，不断提升全市民族宗教事务治理体系和治理能力现代化水平。现将有关情况报告如下。

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）牢牢把握法治政府建设正确方向。委党组坚决落实第一议题制度，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，全面学习、全面把握、全面落实。一是深入学习贯彻习近平法治思想。制定2023年度党组理论学习中心组及干部学法计划，配发《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等学习资料，开展习近平法治思想专题学习2次，参加“全市深学笃行习近平法治思想宣讲报告会”等线上培训活动，通过线上学、线下抓，不断提升委机关干部职工法治思维和能力水平。二是认真贯彻实施法治建设“一规划两纲要”决策部署。坚持党对法治建设的集中统一领导，围绕法治建设“一规划两纲要”、省市“一规划两方案”以及“八五”普法规划要求，认真履行委党组法治建设政治责任，召开年度法治建设工作会议2次，制定《白银市民族宗教事务委员会2023年法治建设工作要点》等文件，扎实推进法治建设各项工作落地见效。三是严格落实“一把手”责任制。委主要负责同志对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，指导制定《关于在全市开展民族宗教领域法治宣传教育专项活动的通知》等文件，带头开展2023年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，围绕“依法治理民族事务”进行专题授课辅导，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）全力打造法治化营商环境。坚持以“优化营商环境攻坚突破年行动”为抓手,着力推进工作领域法治化营商环境建设。一是持续深化简政放权。制定《白银市民族宗教事务委员会行政许可事项清单(2023年版)》，编制完成行政许可实施规范，确保所有事项法律依据清晰、承接层级明确。持续推进“政照分离”改革，认领梳理相关事项，推动市县民宗部门开展好优化审批服务工作。二是高效推进政务服务。大力推进事项“一网通办”“全程网办”，委所有政务服务均入驻市政务服务大厅，加强一体化在线政务服务平台应用，年度共办理政务服务事项５起，实现事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。三是规范提升数字政府建设。完成14项审批结果样本制作上传和电子印章备案报送，及时上报数据共享责任清单及需求清单，让企业和群众办事少带、少填、少报、少跑，提升企业和群众获得感。

（三）全面推进依法行政工作。认真落实行政执法“三项制度”，推进全市民族宗教领域行政执法规范化，提升执法质效。一是强化学习培训。坚持会前学法，开展《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》及民族宗教法律法规学习17次。坚持国家工作人员学法用法制度，通过互联网观看庭审录像等方式组织行政执法专题培训2次，完成7名行政执法人员证件申领（换），开展“持证上岗、亮证执法”。二是提升规范标准。围绕新颁布《宗教活动场所管理办法》等行政规章，分县区组织专题培训5场次，吃透法规精神，提升法治素养，规范执法行为。全面落实规范性文件备案审查制度，未有不报、漏报等情况，未有被复议机关或者法院纠错情况。三是开展依法监管。在“双随机、一公开”监管系统中发布年度抽查计划（部门内），由系统随机抽取检查对象、执法人员开展检查，将检查数据全部录入系统并及时通过市政府门户网站进行公示，实现监管数据的自动汇集和推送。

（四）创新推动普法宣传教育。统筹运用好铸牢中华民族共同体意识主题馆、宗教活动场所法治宣传栏等阵地，推动习近平法治思想走进基层、走进一线、走进群众。一是落实普法责任制。认真落实全市民宗系统“八五”普法规划，创新开展全市第20个民族团结进步宣传月、宗教界党亲国好法大等专题政策法规宣讲活动，举办民族宗教政策法规培训班12场次，提高普法宣传覆盖面和知晓率。二是提升民族领域法治宣传质效。开展“石榴花开一家亲·法聚同心共发展”“民族团结·宪法同行”等专题普法活动，采取“三下乡”、法治文化基层行等群众喜闻乐见形式，大力宣传党和国家民族理论政策法规，铸牢中华民族共同体意识。三是推动宗教领域普治融合发展。通过“抖音”平台开展“学习贯彻习近平法治思想 坚持我国宗教中国化”专题直播活动，2000余人参加观看。以“新型宗教活动场所创建”为抓手，指导72处示范场所设置政策法规宣传专栏，全市181处宗教活动场所《宗教事务条例》全部“上墙”，营造浓厚法治宣传氛围。 

（五）强化法治政府建设机制保障。将依法行政、依法履职情况作为班子成员、领导干部、业务科室绩效考核的重要内容，不断强化机制建设。一是健全完善学法用法清单制度。制定《白银市民族宗教事务委员会2023年度领导干部学法清单》，加强行政执法队伍专业化职业化建设，全员通过国家工作人员网上学法考试。二是构建民族事务依法治理新格局。把推动民族事务治理能力和治理体系现代化作为一项重要任务和抓手纳入相关部门职责任务，健全落实县乡村三级民族宗教工作网络和乡村两级工作责任制，科学合理设置考核指标，确保党的民族工作在各层级各领域各行业落实落地。三是筑牢宗教工作基层法治根基。支持宗教团体建立健全章程和各项规章制度，把党的宗教工作方针政策和国家涉及宗教的法规转化为宗教界自身制度规范，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、卫生防疫等管理制度，提升宗教活动场所管理法治化、标准化、规范化水平。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

市民宗委法治政府建设取得了较好成效，但也存在一些问题和不足。一是法治学习教育还需进一步深入，对推动高质量发展密切相关法律法规的学习掌握还不够全面系统；二是执法队伍建设还需进一步加强，执法人员少，执法对象量大面广，工作任务重，影响高效执法开展；三是普法宣传成效还需进一步提升，存在形式不够新，吸引力还不够强的情况。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，市民宗委法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，围绕铸牢中华民族共同体意识主线和坚持我国宗教中国化方向，不断提升全市民族宗教工作法治化水平。

（一）压紧压实学法用法责任。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”决策部署，创新开展学法用法活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）深入推进严格公正文明执法。认真贯彻执行国家和省市提升行政执法质量三年行动计划工作部署，全面落实行政执法“三项制度”，建立健全行政执法标准规范，着力提高行政执法队伍能力和素质，切实提升行政执法质量和效能。

（三）扎实开展普法宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制，持续深化民族宗教理论政策“百场万人”下基层大宣讲、宗教界“党亲国好法大”教育实践等活动，营造良好法治环境。