[民政部门户网站]10时举行例行新闻发布会，民政部网站将进行现场直播，敬请关注。[07-07 08:27]

[李婉丽]各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加民政部2025年第三季度例行新闻发布会。本次发布会的主题是，通报第二季度民政重点工作进展情况和下步工作安排，解读民政部印发的《行政区划代码管理办法》，介绍近期养老服务领域部署开展的重点工作。出席今天发布会的有：区划地名司副司长燕翀先生、养老服务司副司长孙文灿先生。[07-07 10:01]

[李婉丽]首先，我向大家通报第二季度民政重点工作进展情况和下步工作安排。[07-07 10:01]

[李婉丽]2025年二季度以来，民政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加大兜底民生保障力度，防范化解民政领域风险，改进优化各类民政服务，各项工作稳中有进，取得新的成效。[07-07 10:02]

[李婉丽]民生兜底保障方面。积极推进社会救助法立法工作，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，提请全国人大常委会审议。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，及时将符合条件的困难群众纳入兜底保障范围。积极推进社会救助扩围增效，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，会同相关部门推动专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。指导各地积极发挥临时救助“兜底的再兜底”功能。扎实开展服务类社会救助试点，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。截至5月底，城乡低保平均标准分别为每人每月799.7元、594.9元。[07-07 10:03]

[李婉丽]社会组织管理方面。出台部门规章《社会团体年度检查办法》，持续推动社会团体规范化建设。印发《关于开展2025年社会团体、民办非企业单位抽查审计的通知》，部署对145家社会团体和民办非企业单位组织开展抽查审计。民政部办公厅联合教育部办公厅印发《关于持续推动社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》，引导社会组织开发就业岗位、开展就业资源对接、细化就业指导服务。实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目，服务稳就业、惠民生。启动第五次“全国先进社会组织”评比表彰活动，组织开展申报工作。联合中央社会工作部发布《全国性社会组织评比表彰项目清单》，明确87项评比表彰项目主办单位、项目名称和活动周期。公布8起公益慈善领域非法社会组织典型案例，加大非法社会组织曝光力度，强化以案促治。[07-07 10:04]

[李婉丽]区划地名管理服务方面。出台《行政区划代码管理办法》，强化民政领域基础信息数据供给。部署开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，联合有关部门在第四次文物普查中协同加强行政区划历史文化和地名文化遗产保护。落实地名备案公告制度，全国备案公告地名17万余个。参加联合国地名专家组第四届会议。持续推进“乡村著名行动”，各地累计规范命名乡村地名70余万条，推动1100余万条乡村地名和兴趣点规范标注上图。指导各地深化地邮协作，畅通城乡要素流通，助力地方产业发展、文化传承和乡村振兴。[07-07 10:05]

[李婉丽]社会事务管理方面。强化殡葬行业公益属性，加强殡葬服务设施建设，实施殡葬惠民政策，全国有14个省份和2079个县将惠民殡葬政策覆盖到辖区所有户籍居民。贯彻落实新修订的《婚姻登记条例》，配套修订出台《婚姻登记工作规范》，自5月10日条例实施以来，截至6月底，全国共办理婚姻登记“全国通办”131166对。全面落实残疾人两项补贴制度和动态调整机制。截至5月底，两项补贴已惠及1189.3万困难残疾人和1636.5万重度残疾人，累计受理“跨省通办”申请3293人，“全程网办”申请14.4万人。扎实推进救助管理区域性中心试点，不断健全服务网络，前移救助关口，探索为各类临时遇困人员提供应急性、过渡性、便利性救助庇护服务。印发《救助管理机构重大事故隐患判定标准》。组织开展6・19救助管理机构“开放日”活动。部署启动“夏季送清凉”专项救助行动。截至6月底，今年以来全国共救助各类临时遇困人员30.7万人次。[07-07 10:07]

[李婉丽]老龄工作方面。联合有关部门印发《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》、《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，联合司法部持续实施“法律服务助老护老”行动，加强就业服务和权益保障，支持老年人贡献“银发力量”。印发《关于做好“银龄行动”结对帮扶有关工作的通知》，联合中国老龄协会举办全国老年志愿服务暨“银龄行动”乡村振兴江西行示范活动、典型案例征集活动、主题征文活动。组织开展2025年全国敬老爱老助老活动评选。推动开展2025―2026年全国示范性老年友好型社区创建工作。[07-07 10:08]

[李婉丽]养老服务发展方面。指导各地深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，推进健全三级养老服务网络。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，“十四五”以来，共建成家庭养老床位44.1万张，提供居家养老上门服务79.8万人次。联合人力资源社会保障部向社会公示“养老服务师”新职业。推进老年助餐服务可持续发展，2025年中央财政投入3亿元专项引导资金支持助餐服务，老年助餐服务网络持续健全。“十四五”以来，共完成208万户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，补贴支持84万户老年人购置居家适老化产品。会同有关部门编制老年用品产品、智慧健康产品和服务推广目录，全国适老化产品总量达21.6万种。印发《养老机构突发事件应急预案》，推动建立健全养老机构重大突发事件应急处置工作机制。[07-07 10:09]

[李婉丽]儿童福利保障方面。推动完善困境儿童福利保障政策，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，健全完善困境儿童福利保障六大体系。持续推进实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、加强流动儿童关爱保护行动，推动所有省份出台流动儿童在居住地享有关爱服务清单。会同教育部等有关部门连续三年组织开展“润心伴成长，同心护未来”主题活动。截至目前，全国集中养育孤儿平均保障标准每人每月2010.6元，社会散居孤儿平均保障标准每人每月1547.2元，事实无人抚养儿童平均保障标准每人每月1535.4元。[07-07 10:11]

[李婉丽]慈善事业促进方面。开展第十三届“中华慈善奖”评选表彰工作。截至目前，全国登记认定慈善组织近1.6万家，其中具有公开募捐资格的慈善组织3324家；累计备案慈善信托2470单，信托财产合同规模95亿元。今年上半年，福利彩票发行销售1071.98亿元、筹集公益金约310亿元。[07-07 10:12]

[李婉丽]以上是二季度以来重点工作进展情况。三季度，民政部将积极推进以下各项民政工作。[07-07 10:12]

[李婉丽]一是积极推动社会救助法立法进程，加快健全分层分类社会救助体系。优化升级部级低收入人口动态监测信息平台，强化低收入人口动态监测信息平台应用。深化服务类社会救助试点，满足困难群众多样化救助需求。[07-07 10:12]

[李婉丽]二是推动修订《基金会管理条例》，研究制订国际科技组织章程示范文本。组织开展第五次“全国先进社会组织”评比表彰活动，推进实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。深入开展社会组织规范化建设专项行动，推动各级各类社会组织提升治理水平和服务能力。[07-07 10:12]

[李婉丽]三是抓好《行政区划代码管理办法》贯彻实施。深入开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，阐释行政区划历史文化深邃内涵，宣传各地工作实践，加强区划地名文化传承保护利用。深化推进“乡村著名行动”。[07-07 10:13]

[李婉丽]四是加快出台相关政策文件，加强殡葬行业监管，提升殡葬服务质量。指导各地规范做好婚姻登记“全国通办”。推动“婚姻家庭辅导师”国家职业技能标准编制工作。推动遴选第三批全国婚俗改革实验区，积极培育新型婚育文化。推动制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，持续实施“精康融合行动”，完善精神障碍社区康复服务体系，建立《中国康复辅助器具目录》动态调整工作机制。指导各地扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动。[07-07 10:14]

[李婉丽]五是实施好新时代“银龄行动”，加快推动老年志愿服务体系研究，支持加大老年教育、文化旅游、体育健身等相关领域服务供给。推动制定开展人口老龄化国情教育的政策措施。组织全国“敬老月”活动，持续开展全国敬老爱老助老活动评选和全国示范性老年友好型社区创建。[07-07 10:14]

[李婉丽]六是推进深化养老服务改革发展，加强和改进失能老年人照护服务，补齐农村养老短板，强化养老服务人才队伍建设。指导各地优化养老服务设施配置，推动养老服务供给与需求适配发展。指导各地开展“养老消费季”活动。扎实推进养老服务突出问题专项整治。[07-07 10:15]

[李婉丽]七是贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，完善配套制度措施。持续开展首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点工作，推进“开门办院”，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。进一步健全流动儿童、留守儿童关爱服务体系，保障儿童合法权益。[07-07 10:15]

[李婉丽]八是做好“中华慈善奖”表彰和“中华慈善日”宣传活动，支持发展社区慈善。研究制定规范民政部登记认定的慈善组织行政处罚的政策文件，加快健全慈善组织信息公开、慈善信托等慈善法配套制度。[07-07 10:16]

[李婉丽]以上是向大家通报的有关情况。下面，请区划地名司燕翀副司长介绍《行政区划代码管理办法》有关情况。[07-07 10:16]

[燕翀]各位媒体朋友上午好！民政部已向社会公布了《行政区划代码管理办法》，这部部门规章将于今年9月1日起正式施行。《办法》的出台实施，是依法加强和改进行政区划工作的重要举措，也是通过“小切口”立法填补制度空白、有效回应社会关切、提升管理质效的具体措施。[07-07 10:17]

[燕翀]《办法》规范的行政区划代码，是指依照法定权限和程序，根据编码规则确定、公布的行政区划建制在全国范围内唯一的数字代码。全国34个省级行政区划建制、333个地级行政区划建制、2846个县级行政区划建制和38712个乡级行政区划建制，都有自己特定的行政区划代码。[07-07 10:17]

[燕翀]可以说，行政区划代码是行政区划建制法定主体地位的重要标志和标识，通过一串6位或9位数字的行政区划代码，我们就可以快速准确地识别出这个行政区划建制的行政层级、隶属关系、建制类型等关键信息，代码就相当于行政区划建制的“数字身份证明”，是连接各类信息数据和行政空间的纽带，是进行数据统计和分析的基础，是开展行政管理和政务服务的重要基础性数据。[07-07 10:18]

[燕翀]政府部门、企事业单位的信息管理系统中基本都要使用行政区划代码，很多重要领域的数字代码都是以行政区划代码作为基础来编码的。比如，大家身份证上公民身份号码的前六位就是行政区划代码，行政区划代码也是统一社会信用代码的重要基础码段。[07-07 10:18]

[燕翀]一定时期以来，由于行政区划代码的管理没有专门的规章制度，带来了确定代码的责任不明确、规则不健全、程序不完善以及代码发布不及时、信息获取难等问题，不利于社会各界在相关工作和活动中便利便捷地应用代码。[07-07 10:18]

[燕翀]《办法》的出台实施，将为代码确定的权威性、管理的规范性、使用的统一性和应用的有效性提供有力制度保障。[07-07 10:19]

[燕翀]一是全面建立了代码管理制度体系。《办法》坚持问题导向和效果导向，对行政区划代码管理进行了全流程制度设计，贯通了科学有序编码、及时权威公布、规范统一应用等环节，实现编用结合的管理闭环，建立了一套完整的制度体系，将保证代码管理在法治化规范化轨道上开展。[07-07 10:19]

[燕翀]二是实现了由推荐性标准码向规范性法定码的转变。《办法》出台前，行政区划代码主要通过推荐性国家标准和地方标准的形式出现，由于缺乏相应的管理制度，更新不够及时，使用不够统一，甚至存在极个别的错码漏码重码情况，影响了代码应用的有效性，实践中也产生了这样那样的实际问题。《办法》落实党中央关于加强和改进行政区划工作的决策部署，按照《行政区划管理条例》的法定要求，衔接既往工作实践，以规章立法的方式全面规范代码管理，将实现由推荐性标准码向规范性法定码的转变，进一步增强代码管理的规范性、唯一性、权威性。[07-07 10:20]

[燕翀]三是着眼于有效发挥行政区划代码基础数据功能作用。在数字化、信息化、智能化的时代浪潮下，及时准确、权威统一、全面覆盖的行政区划代码数据体系，是高效利用各类数据资源的重要基础。《办法》的出台既为行政区划代码生产和供给提供了制度依据，也为代码及其信息的应用提供了指引和遵循，有利于更好支撑保障行政管理和公共服务、助力数字中国建设。[07-07 10:21]

[燕翀]四是在实践层面为发挥行政区划资源作用提供依托。行政区划是党治国理政的重要资源。加强行政区划代码的规范管理，有利于在各类信息系统中准确识别法定行政区划建制、明晰管辖隶属关系、快速进行比对，为保持行政区划总体稳定、提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性提供实践依托。[07-07 10:21]

[燕翀]《办法》共二十条，重点规定了三方面内容：一是明确了确定代码的主体、情形和规则。明确了部、省两级民政部门确定代码的职责，规定了省、地、县、乡四级代码编码规则和编码要求，确保代码本身科学、准确、规范，实现代码的有效供给。二是对代码公布作出制度性规定。明确了代码公开发布的载体、形式和频次等，为社会各界提供更加及时的代码数据。三是规范了代码信息管理。对代码信息的报送、归集、更新等作出规定，为代码应用和部门间、各领域数据共享打好基础。[07-07 10:22]

[燕翀]下一步，民政部将按照《办法》规定，做好行政区划代码管理各项工作。[07-07 10:22]

[燕翀]一是加强代码信息发布。在严格规范做好代码确定工作的基础上，设计和提供代码信息发布和各项查询功能，以更加友好、可及的方式做好信息发布，更好满足各方面对代码信息的需求。[07-07 10:23]

[燕翀]二是推动代码规范使用。协同相关部门加强代码的规范统一使用，加强不同类型代码间衔接，确保代码应用数出同源、规范统一。[07-07 10:23]

[燕翀]三是指导省级民政部门加强乡级代码管理。乡级行政区划代码数量多，变化也相对频繁。民政部将推动各地规范确定代码，及时对外发布，确保各项制度设计落实到位。希望媒体朋友们能够对《办法》和这项工作给予关注和宣传报道，使社会各界更加了解行政区划代码管理工作，方便高效的获取、应用我们提供的代码数据信息，也恳请大家对我们的工作多提宝贵意见。我就先介绍这些情况，谢谢！[07-07 10:24]

[李婉丽]谢谢燕翀副司长的介绍。下面，请养老服务司孙文灿副司长介绍近期养老服务领域部署开展的重点工作。[07-07 10:24]

[孙文灿]各位新闻媒体的朋友，很高兴和大家见面，介绍近期民政部在养老服务领域安排部署的两项重点工作，并回答大家关心的问题。[07-07 10:24]

[孙文灿]一是强化养老服务安全管理，提升应急能力水平。为贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，近期民政部印发《养老机构突发事件应急预案》，对养老机构突发事件应对工作作出规范。《预案》是根据《国家突发事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》等有关规定，纳入新一轮应急预案制订计划的国家层面部门预案，主要明确养老机构突发事件应对的总体要求、事件分类分级、应急管理体系、处置与救援、善后处置与调查评估、应急保障、宣传教育和培训演练等事项。其中，在处置与救援中重点对民政部部级层面响应处置作出规定，同时体现对地方民政部门和养老机构的指导性。大家都知道，养老机构入驻的多数是失能和失智的老年人，自救能力差又属于人员密集场所，历来是应急服务保障的重点单位。《预案》的出台进一步健全了养老机构突发事件应急处置工作机制，对避免和减少突发事件中养老机构人员伤亡和财产损失具有重要意义。[07-07 10:26]

[孙文灿]二是组织开展全国“养老服务消费季”活动，增进老年人福祉。为深入贯彻《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》和《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》的通知要求，更好满足老年人多样化服务需求，进一步释放银发消费潜力，加快发展银发经济，增强老年人的获得感、幸福感、安全感，根据2025年全国“服务消费季”安排，民政部、商务部拟于7月至12月举办全国“养老服务消费季”活动，并于7月10日在山东省青岛市举办启动仪式，以“惠老助老、品质生活”为主题，进一步促进养老服务消费，提升老年人生活品质，更好推动养老事业产业协同发展。[07-07 10:27]

[孙文灿]我就先介绍这些，欢迎大家提问。[07-07 10:28]

[李婉丽]谢谢孙文灿副司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请大家举手提问。[07-07 10:28]

[新华社记者]刚刚燕司长提到，前期行政区划代码主要通过标准的方式确定，《办法》实施后编码工作有哪些新的变化？是否会影响原来代码的使用？[07-07 10:28]

[燕翀]这是一个很重要的问题。确定行政区划代码是代码管理的关键步骤、基础环节，《办法》重点规范了三方面内容：一是各级的责任更加明确。县级及以上代码由民政部确定，乡级代码由省级民政部门确定。二是编码的情形更加规范。设立行政区划时编制代码，撤销行政区划时废止代码，变更隶属关系时废止并编制新的代码，界线变更、驻地迁移、更名等行政区划调整沿用原有代码，这样既保证了代码与行政区划建制之间的唯一对应关系，又减少了不必要的代码变更。三是编码的规则更加科学。明确了省、地、县、乡四级行政区划代码的数字位数和构成，规定了各个号段代表的不同建制类型，提出了顺序编制、唯一对应、废码不用等编码要求，将编码的成熟经验上升为部门规章，实现了代码编制工作的科学化。[07-07 10:30]

[燕翀]同时，为了确保行政区划代码的稳定性，《办法》第十八条规定，本办法实施前已经确定的行政区划代码一般不做改变。《办法》实施后，原有的依法合规的行政区划代码的使用不会受到影响。[07-07 10:30]

[澎湃新闻网记者]党中央、国务院高度重视提振消费、扩大内需工作，养老服务消费是提振消费的重要方面，请问民政部部署开展的全国“养老服务消费季”活动有哪些具体举措?[07-07 10:31]

[孙文灿]谢谢您的提问。为丰富消费场景，释放消费潜力，民政部、商务部在组织开展养老服务消费季活动中，将重点做好五方面工作：[07-07 10:32]

[孙文灿]一是创新活动形式，打造多元化消费场景。我们将指导各地创新形式组织开展本地区“养老服务消费季”活动，充分挖掘中秋节“团圆安康”、重阳节“敬老爱老”等传统节日内涵，依规举办养老服务领域博览会、展销会等，争取培育一批具有地域特色的标志性老年产品用品市集和康复辅具精品展区。[07-07 10:32]

[孙文灿]二是提升服务质效，深入推进居家适老化改造。落实消费品以旧换新政策，鼓励各地优化补贴申领流程，通过线上“一键申请”、线下社区代办等方式，推进居家适老化改造补贴精准覆盖更多老年人。鼓励各地通过“硬件升级+智慧赋能”，推动老旧家具更换与智能家居配置相结合，助力老年人实现从传统居家养老向智慧养老迈进。[07-07 10:32]

[孙文灿]三是加大服务供给，满足老年人高品质生活需要。鼓励各类市场主体在消费季期间，围绕老年人多样化需求，推出衣、食、住、行、用、医、养、乐等产品及服务，满足老年人高品质晚年生活需要。支持各地开展养老机构开放日、试住体验等活动，助力老年人更加便捷了解养老服务。[07-07 10:32]

[孙文灿]四是实施惠老助企政策，降低企业服务成本。支持各地用好各渠道资金，实施发放养老服务消费券、推出消费满减、积分奖励兑换、老年送餐服务补贴等惠民措施。鼓励各地以失能老年人照护服务项目为抓手，持续优化养老服务供给，培育专业化、品牌化、连锁化养老服务机构。落实养老服务机构水、电、气、热按居民生活类价格执行政策和有关税费优惠政策，推进服务消费与养老再贷款政策落地，持续降低企业经营成本。[07-07 10:33]

[孙文灿]五是创新营销模式，拓展养老服务消费新业态。支持各地引导养老服务和老年产品用品企业利用直播带货、达人探店等方式灵活营销，鼓励打造定位服务中老年人的专属直播间。支持在养老服务机构、文博场馆、景区、街区等打造沉浸式体验空间，组织开展“银发游园会”等活动，大力推动康复辅助器具进社区、进家庭。通过这些措施，我们将努力营造良好养老服务消费环境，充分释放银发消费潜力，不断提升老年人晚年生活品质。[07-07 10:34]

[总台央视记者]行政区划代码应用十分广泛，为便于社会各界使用，《办法》在代码信息的公开发布上有哪些新的制度设计？如何落实？[07-07 10:35]

[燕翀]确定代码的目的在于应用，而代码信息的公布是应用的前提。为了确保各方面及时准确获取代码信息，《办法》主要作出两方面规定：一是代码确定后公告公布。为体现代码的权威性，《办法》规定，代码确定后，有关地方人民政府民政部门要以公告形式向社会公布。二是定期集中全量发布。考虑到各方面对年末、年中等时点代码全量信息的需求，《办法》规定，民政部每年在国家地名信息库发布一次全国省、地、县、乡各级代码全量信息，同时规定，省级民政部门每半年发布一次本地区乡级代码全量信息。[07-07 10:36]

[燕翀]民政部将按照《办法》要求，做好国家地名信息库相关栏目设计和代码信息发布工作，提供尽可能丰富的查询方式和查询途径。同时，指导各地民政部门按规定做好代码公告发布和乡级代码的集中发布，确保代码公开发布具有一定的广泛性，满足大家的查询需求。[07-07 10:37]

[总台央广记者]民政部制定养老机构应急预案主要有哪些考虑？下一步如何做好贯彻落实？[07-07 10:37]

[孙文灿]谢谢您的提问。近年来，养老机构数量规模不断增长，分布范围日益广泛，受到突发事件影响也与日俱增。养老机构入住的大多数是失能、半失能老年人，一旦发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，由于缺少自救能力，老年人生命安全和身体健康容易受到损害。因此，制定并落实好突发事件应急预案，提高养老机构应急处突能力非常重要。[07-07 10:38]

[孙文灿]按照国家有关规定要求，民政部门会同有关方面在应对处置这些突发事件过程中，也积累了一些行之有效的做法。制定《预案》，就是要将行之有效的方式方法以制度的形式固定下来，最大限度防止应急处置中出现忙乱、失误，不断提高应对养老机构突发事件的科学化、专业化、规范化水平，尽可能避免或减少突发事件造成的损失。[07-07 10:39]

[孙文灿]下一步，民政部将以《预案》宣贯落实为契机，强化养老机构应急管理工作。一是指导地方民政部门和养老机构认真学习掌握《预案》的核心要求，进一步提高风险防范意识和应急处置能力。二是推动各级民政部门和养老机构完善本层级和本单位的应急预案，形成上下协调、左右联动的应急预案体系，为养老机构突发事件应对提供制度保障。重点是要压实养老机构的主体责任和机构主要负责人的责任，做到真用、真练，不搞花拳绣腿，要练真功实招。三是结合《预案》贯彻落实，指导地方民政部门继续探索区域养老应急救援技术服务中心建设，支持养老机构改造升级设施设备，储备必要的应急物资，提升突发事件应对能力，加快健全养老服务应急管理体系。[07-07 10:43]

[中国新闻社记者]《办法》出台进一步提升了行政区划代码管理的规范化水平，除此之外，对老百姓的日常生活带来哪些积极的影响？[07-07 10:43]

[燕翀]感谢您的提问。行政区划代码的应用十分广泛，与大家的日常生活息息相关，对个人生活的影响渗透在户籍管理、公共服务、日常办事等诸多场景。像前面说到的身份证号码前六位就是行政区划代码，这是大家经常使用、非常了解的。在民生保障、社会治理、公共服务等信息系统中都要使用行政区划代码，很多企业的管理系统也要用到行政区划代码。比如大家办理户籍、社保、医保、出生证明、婚姻登记，背后的信息系统都关联着行政区划代码，到银行办业务、在地图上查信息、网上购物、收寄快递，底层数据也都有行政区划代码。这些系统的运转关系到千家万户和我们每一个人。[07-07 10:44]

[燕翀]比如，在全国一体化政务大数据体系建设中，代码不规范不统一会导致政务数据难以整合和共享，增加数据清洗、比对的成本，降低政务服务的效率和质量，影响社会公众享受便捷高效的政务服务。在办理户口迁移等户籍业务时，缺少规范统一的行政区划代码，可能会因校验规则不统一，导致业务办理受阻，给群众带来不便。在开展数据统计分析时，缺少规范统一的代码，会造成各专业、各部门间基层汇总数据无法衔接，制约统计数据的准确性和可比性，难以真实反映实际情况，不利于科学合理的制定政策和规划。在企业经营和经济活动中，行政区划代码不规范不统一也可能导致发票开具、税务申报等环节出现问题。[07-07 10:44]

[燕翀]概括来讲，行政区划代码规范管理既是“数字底层建设”的“基础工程”，也是个人生活便利度的“加速器”。随着《办法》的出台实施，行政区划代码管理的权威性、统一性、规范性、有效性将大幅提升，通过消除“系统壁垒”、打通“信息通道”，能够让个人在政务办事、公共服务、日常生活中享受更高效、更精准的服务，切实提升生活的获得感与安全感。[07-07 10:44]

[燕翀]民政部将以《办法》出台为契机，把准代码管理使用的痛点堵点，聚焦影响社会公众生产生活的急难愁盼，协同各相关部门和各地，进一步加强代码信息数据管理和应用研究，推动拓展代码应用场景，更好发挥代码服务群众、服务社会、服务管理的应有作用。[07-07 10:44]

[农民日报记者]当前正值汛期，民政部打算如何做好养老机构灾害风险防范？[07-07 10:45]

[孙文灿]谢谢您的提问。近期，国家防灾减灾救灾委办公室、应急管理部会同有关部门，对7月份全国自然灾害风险形势进行会商研判，总体认为，7月份我国全面进入主汛期，全国自然灾害风险形势更为复杂严峻。民政部将密切关注全国各地汛情，以及台风、地质灾害、高温热浪风险等，指导有关地区民政部门切实做好养老机构灾害风险防范应对工作。[07-07 10:45]

[孙文灿]一是加强汛期常见自然灾害巡查排险。指导各地民政部门对辖区内养老机构可能存在的洪涝、滑坡、泥石流等灾害风险隐患进行全面排查，尤其是对处于山区、陡坡、河岸、水库边等易发自然灾害地区的养老机构加强风险研判和排险处置，必要时提前转移人员到安全区域。[07-07 10:46]

[孙文灿]二是做好应急准备。指导各地民政部门进一步完善本辖区养老机构突发事件应急预案，明确机构遇险后转移安置地点、组织实施、设施保障等内容。做好对灾害导致的断水断电等情况的应对准备。指导养老机构完善本机构内应急预案并结合实际加强演练，做好防汛和生活护理必需物资储备。[07-07 10:47]

[孙文灿]三是切实做好应急处置。指导各地民政部门加强值班值守，对可能发生的灾害保持高度警惕，依法依规及时报告情况，第一时间启动应急预案，与相关部门加强协调配合，优先转移并妥善安置受困老年人，特别是要做好空巢、独居老年人服务保障，最大限度避免和减少人员和财产损失。民政部也将根据养老机构受灾程度，及时启动相应等级的应急响应，配合有关方面做好应对处置。[07-07 10:48]

[中国网记者]维护老年人消费者的合法权益是促进老年群体消费的关键一环，也是营造养老服务良好消费环境的重中之重。在全国“养老服务消费季”期间，民政部将采取哪些具体措施来保障老年人的合法消费权益?[07-07 10:48]

[孙文灿]谢谢您的提问。老年人是消费领域的重要群体，也是消费权益容易受到侵害的群体之一。近年来，一些涉及老年人的消费诈骗手段花样翻新，给老年人造成一定的财产损失，让老年人心有疑虑，一定程度上也造成老年人不敢消费的情况。在全国“养老服务消费季”期间，我们将把保障老年人消费安全作为重要内容，采取一系列有力措施，坚决维护老年人合法权益，让老年人放心消费、安心消费。[07-07 10:50]

[孙文灿]一是加强教育宣传，提升防范意识。指导各地统筹多方资源，组织开展养老服务消费安全教育宣传行动。通过社区宣讲、公益广告、短视频科普、反诈情景剧等多样化形式，向老年人普及消费维权基础知识，揭露“代办社保”、“养生讲座退费陷阱”等常见诈骗手段和新型犯罪套路。同步开展“以案说法”警示教育，通过典型案例剖析提升老年人识骗防骗能力，推动形成全社会共同关注养老防诈的良好氛围。[07-07 10:50]

[孙文灿]二是加大治理力度，严厉打击各类违法行为。指导各地加强部门协调，加大老年人消费维权力度，聚焦老年人消费维权重点领域，以提升消费体验和促进理性消费为目标，不断强化老年人消费者权益保护能力，推进虚假宣传方式推销药品与保健品、养老项目非法集资、医疗美容诱导消费等重点侵权问题治理。[07-07 10:51]

[孙文灿]三是畅通维权渠道，建立快速处置机制。指导各地公布养老服务消费投诉举报电话，让老年人遇到问题时能够及时反映、及时处理。推动建立老年人消费纠纷快速调处机制，简化维权程序，提高处置效率，确保老年人的合法权益能够得到及时有效地维护。[07-07 10:51]

[孙文灿]四是规范市场秩序，强化监管措施。推进养老机构明码标价，让收费标准公开透明，防止乱收费现象。落实养老机构预收费监管政策，规范预收费行为，保障老年人资金安全。同时，开展养老服务质量监测，对养老服务市场进行全面监督，及时发现和纠正各类问题。[07-07 10:52]

[孙文灿]下一步，我们将以全国“养老服务消费季”为契机，持续压实各地责任，强化部门协同联动，推动各项保障措施落地见效，切实筑牢守好老年人消费安全防线，让老年人消费更安心、生活更舒心。[07-07 10:52]

[李婉丽]谢谢孙文灿副司长的回答。各位媒体朋友，今天的提问环节就到这里。如果大家还有其他问题，可以在会后联系民政部新闻办公室。感谢两位发布人出席今天的发布会，感谢大家对民政工作的关注和报道。发布会到此结束，再见。[07-07 10:53]