为贯彻落实全国、全省秋粮收购工作会议精神以及省委、省政府，市委、市政府关于保障粮食安全的决策部署，切实做好2023年秋粮收购工作，按照省粮食和储备局《关于切实做好2023年秋粮收购工作的通知》，现制定《白银市2023年秋粮收购工作方案》。

一、指导思想

2023年全市秋粮收购工作要准确全面把握秋粮收购面临的新形势、新变化，以“全规范，零投诉”为目标，牢牢守住不发生大面积“卖粮难”底线，切实合理保障种粮农户收益，维护粮食市场稳定。

二、主要工作任务

（一）做好收购准备工作。密切关注秋粮供需形势，及早和农业农村等部门沟通，了解秋粮生产、种植情况。加强市场分析研判，随时掌握秋粮收购进度、价格、售粮农民意愿及天气变化。备好收购仓容。指导企业提前腾仓并容和空仓消杀，并对现有仓储设施进行维护，做到上不漏、下不潮，能通风、能密闭，保证良好的储粮性能，确保有仓收粮；备好收购设备。各粮食收储企业要对现有秋粮收购车辆、设备进行清查核实，及时进行检查维修及保养，同时加强对收购人员培训，确保有车运粮，有人收粮；备好收购资金，各县（区）粮食和物资储备部门要加强与金融机构沟通协调，拓宽融资渠道，多措并举筹措秋粮收购资金，确保有钱收粮。

(二)有序开展市场化收购。市场化收购是我市秋粮收购的主要方式，各县（区）粮食和物资储备部门要强化市场意识，创新方法举措，加大工作力度，积极引导多元主体开展粮食收购，搞活粮食流通。组织粮食收储、加工、贸易等各类收购主体会商收购行情，及时发布市场信息，稳定预期，确保收购市场平稳运行。指导企业持续深化区域粮食产销合作成果，加强粮食产销合作关系，我市稻谷面积少，产不足需，各县区要提前与主产区对接，及时了解粮食收成与质量状况，精准捕捉粮源，拓宽粮食购销渠道，平稳有序做好粮食外购，确保我市粮食市场供需平衡。积极引导各企业主动服从服务政府宏观调控，发挥仓容、资金、渠道等资源优势，合理把握收购节奏，切实发挥引领收购、稳定市场的重要作用。

（三）创新服务方式，提高服务水平。各县（区）粮食和物资储备部门、粮食收购企业要牢固树立服务意识，进一步改进服务方式，强化为农服务措施，提升服务水平。做好市场信息服务，提前公布收购网点，适时发布粮食生产、质量、价格、收购进度等信息，为农民有序售粮、企业自主经营、粮食顺畅流通提供有效服务。指导种粮大户开展绿色储粮，促进节粮减损。持续优化现场服务，对新型经营主体、粮食经纪人等尽量采取预约收购方式，有条件的可开展预约检验，方便农民售粮。

（四）加强监管力度，维护市场秩序。加强秋粮收购市场监督检查，严厉打击各类违法违规行为，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，维护正常的粮食流通市场秩序。重点防范“打白条”、拒收“合格粮”、买卖“人情粮”和各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序的行为，保护种粮农民利益。加强粮食质量安全监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和储备粮库。要积极宣传收购政策，做到标准上墙、价格上榜、样品上台、检化验人员持证上岗，进一步强化企业粮食安全主体责任，引导企业主动遵规守纪，按质论价，优质优价，引导种粮农民提高运用法律手段维护自身权益的意识和能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。粮食和物资储备部门要把秋粮收购作为当前工作的重中之重，强化组织领导，夯实责任，狠抓落实。收购期间，相关工作人员要主动深入一线，靠前指挥，及时协调解决收购中的困难，妥善应对苗头性、突发性问题。重大问题要及时向当地党委、政府和市粮食和物资储备局报告，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，确保秋粮收购任务圆满完成。

（二）加强监测引导。当前粮食市场面临的不确定性因素多，形势变化快。各县（区）粮食和物资储备部门要密切跟踪市场动态，持续加强监测预警，适时调度掌握购销情况，紧盯重点地区、重点时段和重点环节，同时强化分析研判，坚持正面引导，营造良好市场氛围，促进农民有序卖粮、企业均衡收粮。自2023年10月20日至12月底，各县（区）粮食和物资储备部门每周五统计辖区备案的收购企业入库数量、收购价格以及外购外采情况，上报市粮食和物资储备局。

（三）加强安全生产。要深入贯彻落实国家、省、市安全生产安排部署要求，压紧压实各方责任，指导做好风险隐患排查、作业安全管理、人员教育培训等各项工作，坚决守住安全底线。要以“时时放心不下”的责任感抓好秋粮收购作业过程中的安全生产工作，督促企业严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等操作规程，加强风险隐患排查和安全作业教育管理，严防各类安全生产事故发生。