2023年，白银市粮食和物资储备局在市委、市政府的正确领导下，结合粮食和物资储备工作实际，以粮食安全为中心，以构建法治社会为目标，扎实推进依法管粮管储工作，保证了粮食和物资储备事业健康平稳运行。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）狠抓学习，把贯彻习近平法治思想作为深化法治政府建设总纲要。

白银市粮食和物资储备局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议精神，将习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神、省委全面依法治省工作会、宪法、民法典、安全以及与推动经济社会高质量发展相关的法律法规、粮食和物资储备行业相关法律法规作为党组理论中心组必学内容。2023年，局党组中心组理论学习会议学习相关法律法规11次；组织开展《民法典》《安全生产法》宣讲，参加人数100余人次；组织10名执法人员参加了行政执法人员综合法律知识培训，3名同志参加了习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训；组织5名同志参加了2023年度全市行政执法人员资格考试。通过学法，进一步提高了全局干部职工依法行使公共权力的能力，保证了粮食和物资储备领域相关法律的顺利实施。

（二）完善体制，把履行好主要负责人法治建设第一责任人职责作为法治政府建设有效保障。

主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维、法治方式推进法治政府建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把依法治党和依法行政工作有机结合起来，做到同业务工作同部署、同推进、同落实。我局成立了由“一把手”任组长的法治建设工作领导小组，统一领导、统筹法治建设工作，充分履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化法治工作领导和保障。结合粮食和物资储备工作实际，从贯彻落实习近平法治思想入手，制定《2023年度法治建设工作要点》，明确2023年法治建设工作重点目标和任务，推进法治政府建设向纵深开展。按照年度普法工作要点，加大全系统普法工作力度，深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。

（三）着眼长远，把推进“放管服”、优化营商环境作为长期发展重点。

进一步建立健全粮食收购备案制度，规范粮食收购活动。目前，全市备案粮食收购企业35家。完成甘肃省“互联网+监管”基础信息维护和检查事项认领、编制工作，通过甘肃省“互联网+监管”系统，对执法人员信息和检查对象名录进行动态调整及时完成检查实施清单录入。制定了《白银市粮食和物资储备局“互联网+监管”监管事项任务分解表》，明确了监管事项的分管领导、责任科室和责任人，确保所有行政检查事项有人负责实施。积极通过政务服务事项管理平台进行事项认领、编制、网上办理工作。已完成认领、网上办理事项3项（粮食收购备案事项、价格信息发布事项、粮食质量检验事项）。根据相关法律法规和我局“三定”方案，编制了《白银市粮食和物资储备局权责清单目录》。

（四）注重实践，积极落实法制审核和建立法律顾问制度。

严格规范性文件的制定审核、报送备案及清理工作，主导出台的规范性文件均按市司法局要求进行备案审核，报备率达到100%。2023年，经市司法局行政规范性文件合法性审查，市政府常务会议审议通过并以市政府名义印发规范性文件1个（《白银市地方储备成品粮油管理办法》）；联合市发展和改革委员会、市财政局印发规范性文件2个（《白银市市级储备肉管理办法》《白银市市级冬春蔬菜储备管理办法》）。坚持综合考察原则，聘任了甘肃文谭律师事务所1名律师担任我局法律顾问，凡拟出台的较为重要的办法、措施、制度、合同，首先通过法律顾问提出法律意见及建议，才能公开征求意见，为我们依法行政、依法履职提供了保障。

（五）依法行政，把进一步规范行政执法行为作为推进法治政府建设的关键一环。

2023年，我局进一步规范粮食领域行政执法行为，统筹开展政策性粮油库存检查、安全储存和安全生产大检查等5轮次专项检查，累计发现并督促整改问题111个，下发监督建议书15份。采取“2244”（突出两个责任、开展两项活动、夯实四项工作、实施四个提升）工作法，持续深化粮食购销领域专项整治，经过多轮督导、反复传导压力，所有问题全部完成整改。

二、存在的问题

一是执法人员的综合素质和执法水平有待提高。二是执法人员不足，执法经费、设备得不到有效保障，制约了执法工作的深入开展。三是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强，运用法治思维和法治方法解决问题的能力还有待进一步提高。

三、下一步工作打算

下一步，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委部署要求，坚决把法治建设作为粮食和物资储备工作的重大政治任务，以更高站位、更严要求、更实措施，聚焦干部队伍法治能力建设、行政执法“三项制度”落实、重大事项集体决策制度落实、法制教育宣传等重点工作，推动全市粮储事业发展。