[黄采艺] 记者朋友们：

大家上午好！欢迎各位参加国家林业和草原局第二季度新闻通气会。今天，我们很高兴地邀请到我局天然林保护工程管理办公室巡视员文海忠先生、国际竹藤组织副总干事陆文明先生为我们介绍有关情况。 ( 04-19 10:01:44 )

[黄采艺] 今年1月，《天然林保护修复制度方案》通过中央深改委审定，并将于近期印发。天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统，是维护国土安全最重要的生态屏障和战略性资源。自1998年启动以来，天然林保护工程取得了突出成就。下面，有请文海忠先生介绍工程建设20年来的有关情况及下一步采取的工作举措。 ( 04-19 10:02:30 )

[文海忠] 各位记者朋友：大家好！

天然林保护一直是大家关注的问题。今天利用这个机会，我简要的介绍有关天然林保护工作开展情况、取得的成效和下一步要做的一些重点工作。 ( 04-19 10:02:52 )

[文海忠] 一、天然林保护从以工程建设为主导转向全面保护新阶段 ( 04-19 10:03:07 )

[文海忠] “天保工程”是一个热词。1998年，党中央、国务院作出了在长江上游、黄河上中游地区以及东北内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程的重大战略决策，这标志着我国林业发展开始从以木材生产为主向以生态建设为主转变。天保工程的基本任务是保护天然林，加快退化天然林修复，促进林区民生改善。天保工程从1998年试点起步，2000年到2010年完成了第一期建设任务，目前正在进行的第二期实施期限从2011年到2020年。 ( 04-19 10:03:54 )

[文海忠] 天保工程实施以来，我们始终坚持强化天然林资源保护，实行目标、任务、资金、责任“四到省”，严格落实管护责任制，完善管护模式，形成了比较完备的天然林管护体系；坚持保护与培育相结合，通过加强公益林建设、后备森林资源培育、森林抚育等途径，扩大森林面积，提升森林质量；坚持保障和改善民生，加强林区基础设施建设，增加林区职工收入，健全社会保障体系，促进林区经济社会全面发展。 ( 04-19 10:04:46 )

[文海忠] 党的十八大以来，习近平总书记多次对天然林保护作出重要指示，2014年初，习近平总书记明确提出要“把所有天然林都保护起来”。对此，国家林草局、财政部、发展改革委等有关部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持保护优先、自然恢复为主等原则，积极采取“停伐、提标、扩面”等强有力的政策措施，切实加大天然林保护力度，广大天保干部职工不懈努力，极大地推动天然林保护向更广、更深、更高层次发展，实现了全面保护天然林的历史性转折。 ( 04-19 10:05:40 )

[文海忠] 一是全面停止天然林商业性采伐。在天保工程二期停伐限产的基础上，2014年在大兴安岭林业集团和龙江森工集团开展停伐试点，2015年出台的中央6号文件明确提出了有序停止重点国有林区天然林商业性采伐的具体步骤，2016年经国务院批准全面取消了“十三五”期间天然林商业性采伐限额指标，10.58亿亩国有天然林全部停伐，每年减少森林采伐量约900万立方米，彻底扭转了天然林过量采伐消耗的局面。 ( 04-19 10:06:27 )

[文海忠] 二是逐步提高天然林保护有关政策补助标准。按照国务院批准的天保工程二期实施方案，有关部门适时调整提高天然林保护有关政策补助标准，其中国有林管护补助2011年到2014年每年每亩5元，2015年提高到6元、2016年提高到8元、2017年提高到10元；天保工程职工社会保险缴费补助基数，也从2008年当地社会平均工资的80%，逐步提高到了2016年的80%，较大改善了林区职工社会保障水平。 ( 04-19 10:07:16 )

[文海忠] 三是天然林保护政策补助范围逐步扩大到全国。目前，全国新纳入天然林保护政策补助范围的天然商品林面积已经达到2亿多亩，其中国有林6000多万亩，集体和个人所有天然林1.4亿多亩，基本实现了地域全覆盖。 ( 04-19 10:07:52 )

[文海忠] 四是着力健全完善天然林保护长效机制。党的十九大明确提出“完善天然林保护修复制度”。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅明确由国家林草局牵头起草制定《天然林保护修复制度方案》。2019年1月23日，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《天然林保护修复制度方案》。方案分阶段明确了到2020年、2035年和本世纪中叶的目标任务，提出了完善天然林管护制度、建立天然林用途管制制度、健全天然林修复制度、落实天然林保护修复监管制度和完善天然林保护修复支持政策、强化天然林保护修复实施保障等天然林保护修复制度的基本内容，是天然林保护事业需要长期遵循的根本政策文件，是开展天然林保护修复工作的总依据。 ( 04-19 10:09:09 )

[文海忠] 五是促进天然林保护与脱贫攻坚相结合。我国的天然林主要分布在山区、贫困地区、少数民族地区、边疆地区，通过设置生态护林员公益性岗位，吸纳农村人口和林区职工从事森林管护和工程建设项目生产活动，发展林业特色经济。目前，各地依托天保工程和天然林保护选聘生态护林员37万余人，带动130多万贫困人口增收脱贫，收到了生态保护和脱贫攻坚双赢的良好效果。 ( 04-19 10:09:53 )

[文海忠] 二、天然林保护取得巨大成效 ( 04-19 10:10:09 )

[文海忠] 以天保工程实施为载体，天然林保护取得了巨大的生态、经济和社会效益，成为改革开放的重大成果之一。据统计，到目前为止中央财政对天保工程的总投入已经超过4000亿元，天保工程累计完成公益林建设任务2.75亿亩、后备森林资源培育1220万亩、中幼林抚育2.19亿亩。 ( 04-19 10:10:34 )

[文海忠] 天保工程的实施促进了我国天然林资源连续保持恢复性增长。天保工程一期累计少砍木材2.2亿立方米,森林面积净增1.5亿亩，森林蓄积净增7.25亿立方米，天保工程二期分步骤停止了天然林商业性采伐，每年减少木材生产约3400万立方米。全国现有的19.44亿亩天然乔木林得以休养生息，天然林蓄积从20年前的90.73亿立方米增加到136.71亿立方米，为我国森林资源实现面积、蓄积“双增长”作出了重要贡献。 ( 04-19 10:11:27 )

[文海忠] 天保工程的实施为维护我国生态安全和生物多样性发挥了基础保障作用。据天保工程效益监测报告，2012年至2016年东北内蒙古重点国有林区生态效益总价值增加了6366.5亿元；青海三江源区近10年来水资源总量增加80亿立方米，相当于增加了560个西湖的蓄水量；河南省花园口水文站监测，黄河含沙量2016年比2000年减少了90%。随着天保工程区退化的森林植被逐步得到恢复和重建，许多地方消失多年的狼、狐狸、金钱豹等重新出现，为野生动植物的生存提供了良好的环境，为建立以国家公园为主体的自然保护地体系奠定了牢固的基础。 ( 04-19 10:12:30 )

[文海忠] 天保工程的实施有力地支撑了国有林区改革和林区民生改善。重点国有林区依托天保工程政策和资金，稳步推动政企、政事、事企、管办“四分开”改革，完善森林资源管护机制，着力转变发展方式，职工就业从过去采伐、运输、加工等岗位转向管护、造林、抚育、林下经济、旅游等新生产岗位，65万多林业职工长期稳定就业，国有林区职工的年均工资由2010年的1.8万元增加到2018年的4.7万元；国有林业职工基本养老和基本医疗保险参保率达95%以上；棚户区改造项目完成中央投资181亿元，惠及林区职工120.5万户，林区城镇化速度不断加快，有效改善了职工的生产、生活条件。 ( 04-19 10:13:44 )

[文海忠] 三、下一步重点工作 ( 04-19 10:13:54 )

[文海忠] 全面保护天然林还面临着许多困难和问题。由于长期过度采伐，我国天然林数量少、质量差、退化严重。天然林保护相关政策补助补助偏低，国有林区职工收入很大程度上依赖天保工程政策补助，林区基础条件较差、经济转型困难较大。还有部分集体和个人所有的天然商品林未纳入停伐政策补助范围。 ( 04-19 10:14:21 )

[文海忠] 天然林保护是生态文明建设中一项具有根本性、全局性、关键性的重大任务。当前，天保工程二期实施已经进入收尾关键时期，全面保护天然林各项政策落实统筹协调指导任务繁重。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强顶层设计，加快制度创新，及时研究解决遇到的重大问题，集中力量突出抓好一些整体性、宏观性的重点工作。 ( 04-19 10:15:00 )

[文海忠] 一是开展天保工程二期评估工作，要按照全面评估、问题导向、第三方评估的原则，全面、客观、真实反映天保工程二期实施和天然林保护政策落实情况，科学评价绩效、认真总结经验教训、提出政策建议； ( 04-19 10:15:22 )

[文海忠] 二是启动编制全国天然林保护修复中长期规划工作，要根据新形势新情况新要求，研究提出新时期全国天然林保护修复目标任务，进一步细化完善相关政策措施，为各地编制省级天然林保护修复规划和县级实施方案提供依据； ( 04-19 10:15:49 )

[文海忠] 三是大力推动天然林保护改革任务落实工作，要把《天然林保护修复制度方案》确定的各项改革任务细化落实到责任单位和责任人，明确完成任务的时间表、路线图，切实推动各项改革举措落地实施，确保中央确定的天然林保护修复分阶段奋斗目标按期实现； ( 04-19 10:16:14 )

[文海忠] 四是积极推动天然林保护立法工作，用最严格制度最严密法治全面保护天然林，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，在正在修订的《森林法》完善有关天然林保护的内容，加快《天然林保护条例》的起草制定工作。另外，对天然林保护相关技术标准规程，要抓紧填补空白，及时进行修订完善，增强可操作性。 ( 04-19 10:16:47 )

[文海忠] 最后，真诚的感谢各位记者朋友长期以来对天然林保护事业的关心和支持！希望我们一起共同努力，为促进新时期全面保护天然林事业高质量发展、建成美丽中国作出更大的贡献！ ( 04-19 10:17:07 )

[黄采艺] 谢谢海忠巡视员的介绍。 ( 04-19 10:17:21 )

[黄采艺] 本月底，2019中国北京世界园艺博览会将隆重开幕。世界园艺博览会是集园艺文化成就与科技成果于一体的最高级别的国际性专业展会，将于4月29日至10月7日在北京延庆区举办。北京世园会组委会成立以来，我局认真履职尽责，积极协调相关部门，科学指导园区植物配置和景观提升，提高检疫和濒危植物出入境审批效率，指导中国花卉协会对接国际园艺生产者协会，做好国际竞赛、重要花事活动等筹备工作。本次展会的主题是“绿色生活?美丽家园”，理念是“让自然感动心灵”。园区规划面积960公顷，汇集近百个国家和国际组织等官方参展者，近百个国内省区市、专业机构和企事业单位等非官方参展者，全面展示园艺、城市、自然与人类和谐相融。值得一提的是，在本届世园会中，国际竹藤组织作为重要的参展单位，将以“创意竹藤 五洲风景”为主题亮相。下面，有请陆文明先生介绍竹藤馆的展览展示情况及活动安排。 ( 04-19 10:19:16 )

[陆文明] 各位媒体朋友，女士们，先生们：

大家好！ ( 04-19 10:19:42 )

[陆文明] 感谢国家林业和草原局宣传办安排今天的日程。我非常高兴出席这次新闻通气会，与媒体朋友分享2019年中国北京世界园艺博览会国际竹藤组织园的最新情况。 ( 04-19 10:20:04 )

[陆文明] 世界园艺博览会是集园艺文化成就与科技成果于一体的最高级别的国际性专业展会，影响深远，历史悠久。国际竹藤组织曾先后于2013年（西安）、2014年（青岛）参加世界园艺博览会，组建国际竹藤园、举办“国际竹藤组织馆日”，每次都是世界园艺博览会的亮点之一。2019年北京世园会将于本月28日在延庆开幕、29日开园。这一次国际竹藤组织园将以“创意竹藤五洲风景”为主题亮相。在此，我想向大家介绍以下几个方面的情况： ( 04-19 10:20:53 )

[陆文明] 一、绿色、生态、创新的国际竹藤组织园 ( 04-19 10:21:06 )

[陆文明] 展馆设计创新、独具特色。国际竹藤组织园位于北京世园会园区的中心，紧邻国际馆，园内展馆建筑面积约1600平方米，室外绿化景观面积约2000平方米。国际竹藤组织园由意大利建筑设计师马儒骁和重庆大学建筑设计师王雪松等联合设计，展园设计将空间隐藏于竹拱撑起的绿色花园之中，在大地上形成一个灵动的明眸，堪称北京世园会的“竹之眼”。 ( 04-19 10:22:40 )

[陆文明] 竹材在建筑领域的应用在未来具有广阔的市场前景。国际竹藤组织园的“竹之眼”展馆主体部分采用5000多根毛竹搭建而成，单拱跨度达到32米，是目前中国北方地区建造的跨度最大的圆竹结构场馆，可以在世界各地广泛推广。 ( 04-19 10:23:16 )

[陆文明] 展园绿化新颖、“竹韵十足”。园区栽植近20种景观竹，有人们熟悉的早园竹、斑竹、地被竹、紫竹、龟甲竹等，也有巨龙竹、金镶玉、黄竿乌哺鸡竹、罗汉竹、圣音竹、孝顺竹等专门为本次展会引进的特有竹种，兼具绿化和科普功能，非常值得近身观赏。 ( 04-19 10:23:57 )

[陆文明] 此外，国际竹藤组织园还建有一座圆柱形户外生态装置——“编竹听风”空气树，高7米，主要采用竹材和太阳能板建造，并通过呼吸幕墙的设计，将太阳能和风能相结合，形成一个通风换气层，即使在夏季，内部也十分凉爽，为游客户外休憩提供便利。 ( 04-19 10:25:50 )

[陆文明] 师法自然的设计理念、低碳环保的建筑用材、东西方文化交融、创意与科技感十足是国际竹藤组织园的整体特征。可以说，国际竹藤组织园是现代竹建筑领域的创新之举，也是对“绿色生活美丽家园”世园会主题的形象诠释。 ( 04-19 10:26:31 )

[陆文明] “竹之眼”展馆内还精心组织了世界竹藤展览，包括生态竹藤、人居竹藤、文化竹藤、生计竹藤、创新竹藤等篇章，通过中国及其四川眉山、国际竹藤组织成员国竹产业、竹产品和竹文化的展览，宣介竹全球竹藤产业发展成果，展示竹藤的环境、社会及经济效益，展望文化创意在竹藤产业发展和全球价值凝聚中的作用，与“一带一路”倡议和北京世园会主题遥相呼应。 ( 04-19 10:26:58 )

[陆文明] 二、丰富多彩的公共活动 ( 04-19 10:27:14 )

[陆文明] 在为期162天的北京世园会期间，国际竹藤组织将携手合作伙伴，围绕“创意竹藤五洲风景”主题，开展一系列公共活动，让北京世园会的参与者、参观者近距离体验竹藤丰富独特的自然与人文风采。目前计划中的主要活动包括： ( 04-19 10:27:43 )

[陆文明] （一）国际竹藤组织荣誉日。2019年5月16日为北京世园会国际竹藤组织荣誉日。国际竹藤组织将举办升旗仪式，组织参观国际竹藤组织园，启动竹太空育种（竹种、藤种、花卉种子），举办文艺演出等。 ( 04-19 10:28:19 )

[陆文明] （二）成员国和非成员国主题活动。通过主题活动展示国际竹藤组织成员国的竹藤产业及产品，宣传成员国文化和传统。法国、荷兰、比利时等非成员国也将分别举办文化展览、展示，召开专题研讨会或国庆日活动。 ( 04-19 10:28:52 )

[陆文明] （三）“环境日”和“文化遗产日”活动。国际竹藤组织与清庭设计中心设计师石大宇将在6月5日世界环境日联合举办“可造之材”专家论坛，宣介竹材在未来环境、经济和社会可持续发展中的重要价值。眉山市将于6月8日中国文化和自然遗产日举办精彩活动。 ( 04-19 10:29:25 )

[陆文明] （四）国际竹建筑设计大赛及高峰论坛。国际竹建筑设计大赛由国际竹藤组织主办，参赛团队将以圆竹或工程竹材为主要材料，建造一座多功能花园建筑，前三名获奖作品将在国际竹藤组织园内搭建展示。此外还将举办“中欧可持续城市发展与美丽中国建设高峰论坛”。 ( 04-19 10:29:48 )

[陆文明] （五）竹藤文化周和眉山周。“竹藤文化周”将包括国际竹藤组织项目成果展示、竹主题诗歌朗诵、竹乐器表演、竹绘画表演、青少年竹藤编织体验、竹藤科技讲座等系列活动。“眉山周”将全面、立体介绍眉山竹业发展、特色文化、特色景点、特色美食、特色产品等，宣传眉山作为中国竹产业典型案例的发展成就及城市魅力。 ( 04-19 10:30:13 )

[陆文明] 三、国际竹藤组织园的合作伙伴 ( 04-19 10:30:22 )

[陆文明] 四川省眉山市人民政府是国际竹藤组织的战略合作伙伴，对国际竹藤组织园的建设提供了大力支持，并将在世园会期间携手国际竹藤组织，共同举办竹藤展览、竹藤公共活动，弘扬竹藤文化、促进竹藤文明。此外，国际竹藤组织园的建设也得到国家林业和草原局国际竹藤中心、中国花卉协会、中国生态文化协会等机构的大力支持。 ( 04-19 10:30:48 )

[陆文明] 国际竹藤组织是第一个总部设在中国的政府间国际组织，国家林业和草原局是国际竹藤组织在东道国的窗口联系单位，多年以来一直非常支持国际竹藤组织的各项工作。特别是去年6月，国家林业和草原局和国际竹藤组织联合主办了首届世界竹藤大会并取得圆满成功，得到国际社会广泛关注，产生了重大而深远的国际影响。在此，我谨向国家林业和草原局长期以来对国际竹藤组织给予的帮助和支持表示诚挚感谢。希望，国家林业和草原局一如既往地支持国际竹藤组织在中国和世界的发展。 ( 04-19 10:31:04 )

[陆文明] 借此机会，我也向长期以来关心和支持国际竹藤组织的媒体朋友表示衷心感谢！欢迎广大媒体朋友在北京世园会期间光临国际竹藤组织园，多多地关注、报道、宣传国际竹藤组织园！

谢谢大家！ ( 04-19 10:31:42 )

[黄采艺] 谢谢文明副总干事的介绍。 ( 04-19 10:31:56 )

[黄采艺] 下面，我向大家通报一下第二季度林业和草原的其他重点宣传工作，请大家给予关注和支持。 ( 04-19 10:32:12 )

[黄采艺] 首先，介绍的是我局将组织开展的重要会议和活动宣传。 ( 04-19 10:32:20 )

[黄采艺] 一是召开关注森林活动20周年总结表彰大会。关注森林活动是1999年在全国政协倡导下开展起来的一项公益性活动。20年来，关注森林活动组委会在中央领导的重视关怀下，紧紧围绕党和国家中心工作，组织开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，在广泛开展生态文明教育，提升社会公众的生态文明意识；积极建言献策，促进林业建设重大问题解决；开展主题宣传，营造推动林业改革发展的良好氛围；开展森林城市建设活动，有力推动我国森林城市事业发展等方面发挥了积极作用。在这次表彰大会上，国家领导人将发表重要讲话并表彰突出贡献个人和单位。就从今天开始，关注森林活动表彰项目已在人民网上进行公示。 ( 04-19 10:33:25 )

[黄采艺] 二是启动全国林业和草原科技活动周。今年的主题是“人与自然和谐共生 携手建设美丽中国。”活动主要分为北京主会场活动和各地分会场活动，地方林草系统特色科普活动和全国品牌示范活动。北京主会场活动于5月19日下午在北京林业大学启动，共组织开展林草科技成果展览、竹藤工艺展演、绿色创新创业优秀项目成果展示等13项活动。 ( 04-19 10:34:03 )

[黄采艺] 三是华盛顿公约（CITES）第十八次缔约方大会将于5月底在斯里兰卡召开。拟对我国特有种白冠长尾雉、镇海棘螈和高山棘螈列入附录Ⅱ准备两个独立提案向大会提交。 ( 04-19 10:34:56 )

[黄采艺] 四是6月17日荒漠化日前后将在内蒙古呼和浩特市召开世界防治荒漠化与干旱日纪念大会。一带一路沿线国家的代表将齐聚一堂，共商防沙治沙人才培养和科技进步等议题，推进防治荒漠化工作开展。 ( 04-19 10:35:08 )

[黄采艺] 此外，我们将召开多场新闻发布会，公布第一次全国林业碳汇计量监测主要结果、古树名木清查结果，介绍2019年全国林业重点展会情况等。 ( 04-19 10:35:24 )

[黄采艺] 同时，还有文化和自然遗产日和世界海洋日两个节庆，届时我们将向大家介绍自然遗产和海洋保护地的建设情况。这里，我和大家分享一个好消息。当地时间4月17日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第206次会议决定，批准中国政府于2017年推荐申报的安徽九华山和山东沂蒙山地质公园成为联合国教科文组织世界地质公园。世界地质公园是具有特殊的地质科学意义、稀有的自然属性、优雅的美学观赏价值、具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观。 ( 04-19 10:36:25 )

[黄采艺] 九华山地质公园地处安徽省池州市境内。公园内的山峰与丘陵、盆地地貌创造了形态各异的花岗岩石峰和北纬30°亚热带山地生态环境，融合了上千年的宗教景观与社区文化遗产，造就了地质与文化融合模式地。沂蒙山世界地质公园位于山东省临沂市境内，园内拥有距今28亿年的古老地层泰山岩群，是“岱崮地貌”的命名地和集中发育地。公园内的崮群簇集，形态独特典型，蔚为壮观。在这次会议上，我国同时提交的泰山、三清山和伏牛山世界地质公园的扩园申请也一并获得通过。至此，我国世界地质公园总数上升至39处，位居世界第一。有关这两个世界地质公园的文字材料、图片和视频，我们将在会后分享给大家，请大家予以宣传报道。 ( 04-19 10:37:54 )

[黄采艺] 今天的新闻通气会到此结束，谢谢大家。 ( 04-19 10:38:02 )

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