2024年，市科技局在推进法治建设工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，牢固树立法治理念，认真落实国家、省、市关于法治政府建设各项决策部署，以纵深推进“三抓三促”行动为抓手，以主动创安主动创稳为载体，以推动法治建设“一规划两方案”任务落实为重点，不断创新和深化法治政府建设，健全完善法治政府建设各项工作制度，提高依法行政能力和水平，坚决履行好推进法治建设第一责任人职责，全面推动法治建设高质量发展。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，全面贯彻落实党的党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将《习近平法治思想学习纲要》纳入2024年度党组中心组及干部学法计划、普法清单和“三会一课”，学习完成《纲要》12部分内容，进行研讨交流，领导干部深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合科技管理工作实际，重点学习宣传习近平总书记关于科技创新、科技自立自强、科技体制改革、科技治理、科技人才等一系列重要论述，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。全面贯彻落实中央、省委法治建设决策部署和市委全面依法治市委员会办公室工作安排，全年研究安排部署法治政府建设工作2次。

（二）认真贯彻落实党的二十届三中全会精神。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务。利用一周时间组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班，通过开展专题学习、专家辅导、研讨交流和现场观摩等方式，深学细悟习近平总书记重要讲话精神，理解把握全会关于进一步全面深化改革的重点任务。把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和贯彻全国科技大会精神结合起来，坚持“四个面向”，充分认识科技创新的战略先导地位和根本支撑作用，落实好科技体制改革任务，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，为推动全市经济社会高质量发展提供科技支撑。

（三）全面履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实市科技局党组书记、局长推进法治建设第一责任人的要求，定期听取有关情况汇报，高标准推进各项任务落实。局党组把法治政府建设作为一项基础性工作长抓不懈，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，做到常抓常议，适时研究法治政府建设工作，认真落实法治政府建设相关要求，不断加强组织保障，召开专题会议，认真谋划法治政府建设。把领导干部学法用法工作纳入重要工作日程，与科技业务工作同部署、同安排、同实施、同检查、同考评。“三重一大”事项经党组会议集体研究决定，落实述法制度，局党组书记向市委组织部和市委全面依法治市委员会办公室提交了年度述法报告。

（四）持续优化科技创新环境。为加强科技创新平台建设，促进科技成果转移转化，提升创新主体创新能力，加强科技人才培育，优化科技管理机制，印发了《白银市支持科技创新推动高质量发展若干措施》，配套出台了《白银市科技计划项目管理办法》《白银市科技揭榜挂帅制项目管理暂行办法》《白银市科技成果登记办法》《 白银市科技创新券实施管理办法（试行）》《白银市市级科技特派员管理办法》等10个科技创新管理文件，形成了良好的科技创新环境。贯彻执行《公平竞争审查条例》，开展涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件和相关政策文件清理工作，存量的9个文件均不涉及不平等对待企业的情况。

（五）健全党组依法决策机制。健全局党组议事规则，凡涉及科技项目、创新平台申报、科技成果登记等科技重大事项，按照调查研究、听取民意、专家咨询、合法性审查和领导集体民主讨论决定的程序进行，并通过公示、听证等方式广泛听取社会公众意见，征求法律顾问意见，以确保决策的科学性。落实市委市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，聘请法律顾问1名，按照《白银市科技局法律顾问工作规则》，对重要文件、重大决策进行合法性审查，2024年共审查7项。

（六）严格规范公正文明执法。积极推行行政执法三项制度，落实《白银市科学技术局行政执法公示办法》《白银市科学技术局行政执法全过程记录实施办法》《白银市科学技术局重大行政执法决定法制审核办法》。成立白银市科学技术局重大行政执法决定法制审核领导小组，负责市科技局重大行政执法决定法制审核工作。在政务公开栏目公示了白银市科学技术局重大执法法制审核目录清单、执法人员名单、权责清单、执法主体资格证、执法事项清单。认真落实行政执法能力三年提升行动，对行政执法人员进行了全员培训。

（七）深入开展普法依法治理工作。认真落实“谁执法谁普法”工作责任，印发《白银市科学技术局2024年普法依法治理工作要点》《白银市科学技术局2024年度普法责任清单》。建立会前学法制度，全年学习宪法、科技创新法律法规及相关法律法规29部。依托甘肃省国家工作人员学法考试平台，组织14名工作人员参加了培训。以“科技活动周”为载体，系统性宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等科技法律法规，开展科技法律法规进园区、进企业、进校园等活动，举办科技法律法规宣传100多场次。全面落实宪法宣誓制度，组织新任5名科级及科级以下干部进行宪法宣誓活动。结合“12·4”国家宪法日，组织干部职工开展宪法知识竞赛答题和交流研讨活动，邀请法律顾问开展宪法法律专题讲座。

（八）规范行政权力制约监督。强化行政权力监督，对市科技局“政务信息公开”栏目科技工作权力事项进行维护，保证行政权力清单公示内容及时准确无误。建立网上群众举报投诉信箱，公开举报电话和邮件地址，保障群众监督渠道畅通，自觉接受人民群众监督。2024年，市科技局没有行政复议案件。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，市科技局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与各级要求还存在一定差距，主要存在以下不足。一是法治理论学习的系统性和全面性不够，综合运用法治手段解决问题的能力还有待提高。二是研究法治政府建设工作力度有待加强，落实行政执法有待进一步提高。三是普法工作存在单一化、模式化现象，普法教育形式不能与时俱进，成效不够明显。

       三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市科技局将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央、省、市委法治政府建设工作安排，不断加大工作力度，深化改革创新，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）加强组织学习，提高依法执政能力。加强法治理论的学习宣传，把习近平法治思想学习纳入全局学习计划，作为党组理论学习、干部培训、党员学习的重要内容，提升法治理论水平，强化依法行政意识和自觉性。加强科技创新政策的宣传贯彻和落实，将战略更好转化为战术，将规划更好转化为措施，聚焦突出问题，加快出台细化措施。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进本单位法治政府建设工作，运用法治力量不断提高科技创新质量和效率，加快推动新阶段高质量发展。

（二）落实三项制度，提高依法行政水平。把法治要求贯彻到科技发展全过程，进一步完善决策程序，积极引入公众征询意见、专家论证意见等环节，切实提高政策法规文件出台的质量。落实法律顾问制度，坚持法律顾问对合同、协议、规范性文件的合法性审查，在重大决策、重要活动等方面积极引入法律顾问，进一步提升部门依法行政工作质量。落实行政执法“三项制度”，持续推进行政权力事项清单标准化建设。加强规范性文件备案管理，优化文件合法性审查与公平竞争审核流程，提高审查质量和效率。

（三）创新普法形式，提升普法依法治理水平。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持问题、需求、效能三大导向，多措并举、协同发力、强力推进，高标准做好“八五”普法收官工作。制定年度法治工作计划，加大对科技系统工作人员的法治培训，综合运用各类宣传媒介普法，组织开展科技讲堂、以案释法、学法考试、廉政警示教育等形式多样的活动，加强部门间的法治学习交流。依托重大科技活动，围绕科技创新政策，组织开展科技领域普法宣传活动，推动科技普法广度和深度持续提升，努力营造激励创新保障创新的良好法治环境，确保全市法治宣传教育工作再创新局面、再上新台阶。