2023年，白银市科学技术局在推进法治政府建设工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立法治理念，认真落实国家、省、市关于法治政府建设各项决策部署，不断创新和深化法治政府建设，健全完善法治政府建设各项工作制度，提高依法行政能力和水平。紧密结合“三抓三促”行动、“主动创稳”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动，坚决履行好推进法治建设第一责任人职责，全面推动法治政府建设高质量发展，充分发挥法治服务保障作用，助力“强科技”行动深入实施。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是深入学习习近平法治思想。2023年，市科技局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将《习近平法治思想学习纲要》纳入2023年度党组中心组及干部学法计划和普法清单，学习完成《纲要》12部分内容，全局领导干部撰写学习心得体会进行交流研讨。二是加强党对法治政府建设的领导。全面落实推进依法治国的战略要求，加强党的集中统一领导，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治政府部门建设的全过程和各方面。党组理论中心组全文学习党的二十大报告2次，开展研讨2次。全面贯彻落实中央、省委法治建设决策部署和全面依法治市委员会工作安排，全年研究安排部署法治政府建设工作2次。三是全面履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实市科技局党组书记、局长推进法治建设第一责任人的要求，局党组把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，做到常抓常议，适时研究法治政府建设工作，认真落实法治政府建设相关要求，不断加强组织保障，召开专题会议，认真谋划法治政府建设。把领导干部学法用法工作纳入重要工作日程，与科技业务工作同部署、同安排、同实施、同检查、同考评。坚持学法制度，2023年市科技局党组中心组及干部安排学法29部，开展法治专题讲座2次。落实述法制度，局党组书记及班子成员向市委组织部和市委全面依法治市委员会办公室提交了年度述法报告。市科技局党组书记、局长在甘肃法治报发表了《运用法治思维和法治方式推进科技创新》理论文章。

二、推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是深化放管服改革。对进驻政务大厅政务事项的法定依据、提交的要件材料、办理时限、办理程序重新进行了梳理，全面落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”的要求。做好一体化政务信息共享平台建设工作，借助“互联网+政务服务”方式，为办事对象提供高效优质的服务。科技计划项目申报时，企事业单位对项目实施中提交的有关材料真实性负责，加强科研诚信和科研道德建设，根据白银市科技计划项目管理办法和白银市科技计划项目任务书有关规定，《中华人民共和国保守国家秘密法》、科学技术保密规定等相关法律法规进行承诺。二是强化营商环境建设法治保障。修订出台《白银市研究院（科技类民办非企业单位）绩效评价办法》、《白银市科技类民办非企业运营补助经费管理办法（试行）》、《白银市科技成果登记办法》、《白银市科技创新券实施管理办法（试行）》、《白银市科技计划项目管理办法》，为科技创新环境提供法治保障。

三、健全完善依法行政、行政决策制度情况。健全党组依法决策机制，建立局党组议事规则，凡涉及科技项目、创新平台申报、科技成果登记等科技重大事项，按照调查研究、听取民意、专家咨询、合法性审查和领导集体民主讨论决定的程序进行，并通过公示、听证等方式广泛听取社会公众意见，征求法律顾问意见，以确保决策的科学性。认真落实市委办、市政府办印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》和《白银市科学技术局法律顾问工作规则》，聘请法律顾问1名。落实党组重要文件、重大决策合法性审查制度，2023年，修订和出台《白银市研究院（科技类民办非企业单位）绩效评价办法》等5个规范性文件全部进行了合法性审查。

四、推进严格规范公正文明执法情况。一是全面落实行政执法三项制度。认真落实《白银市科学技术局行政执法公示办法》《白银市科学技术局行政执法全过程记录实施办法》《白银市科学技术局重大行政执法决定法制审核办法》，积极推行行政执法三项制度。成立了白银市科学技术局重大行政执法决定法制审核领导小组，分管领导任组长，科室单位负责人和政策法规科工作人员为成员，负责市科技局重大行政执法决定法制审核工作。在市政府网站政务公开市科技局版块公示了白银市科学技术局重大执法法制审核目录清单、白银市科学技术局执法人员、白银市科学技术局权责清单目录、白银市科学技术局执法主体资格证、白银市科学技术局执法事项清单。认真落实提升行政执法质量三年行动，对行政执法人员进行了全员培训。二是加大重点领域执法力度。加大对重大科技项目的检查力度，落实“双随机、一公开”监管机制，随机抽取检查重大科技项目，随机选派执法检查人员，对重大科技项目进行执法检查，同时将检查情况及查处结果及时向社会公开。

五、依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是落实年度普法依法治理工作。落实“谁执法谁普法”工作责任，印发了《白银市科学技术局2023年普法依法治理工作要点》，建立学法制度，制订党组中心组和干部学法计划，印发市科技局2023年度普法责任清单。开展在线学法，依托甘肃省国家工作人员学法考试平台，组织10名工作人员参加了法宣在线网上培训，提升了工作人员法治素养和依法决策能力水平。多举措开展普法宣传，结合科技活动周、科技三下乡等时间节点，开展科技法律法规、宪法和民法典等进企业、进社区、进乡村、进学校等活动，通过举办科技业务培训会、科技政策解读、发放宣传单、观看展板进行科技普法宣传。二是多举措开展普法工作。认真开展“12·4”宪法宣传日活动暨宪法宣传周活动，开展“万屏点亮宪法”活动，同步点亮“弘扬宪法精神，坚定宪法信仰”宣传海报，电子显示屏滚动播放“弘扬宪法精神，坚定宪法信仰”宣传标语，形成“万屏”联动，共同宣传宪法的强大声势。组织开展了“宪法进机关”主题活动，牢牢把握“大力弘扬宪法精神建设社会主义法治文化”活动主题，把宪法宣传教育与学习贯彻党的二十大精神结合起来。组织国家工作人员进行了宪法宣誓，开展了宪法法律知识专项答题活动。落实“法律十进”活动，深入园区开展“法律进企业”活动，落实经营管理人员学法用法制度，引导企业树立法律意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念，提高企业依法从事生产和科研管理的水平。充分利用“白银科技”微信公众号、工作群、电子显示屏等宣传载体，通过图解、短视频、公益广告等形式转发《宪法》等法律法规，开展线上宣传。三是开展科技重点领域治理工作。根据《甘肃省科学技术厅关于开展论文学术不端自查和挂名现象清理工作的通知》（甘科政函〔2023〕73号），向市直有关部门、各县（区）科技局、中央在银单位、各有关单位等20家单位下发通知，组织全市开展论文学术不端自查和挂名现象清理工作，整治学术不端行为，净化科研环境。

六、规范行政权力制约监督情况。强化行政权力监督，对市科学技术局“政务信息公开”栏目科技工作权力事项进行维护，保证行政权力清单公示内容及时准确无误。建立网上群众举报投诉信箱，公开举报电话和邮件地址，保障群众监督渠道畅通，自觉接受人民群众监督。2023年，市科技局没有行政复议案件。

七、强化法治政府建设保障情况。一是加强部门学法工作。强化国家工作人员的学法理念，制定了2023年度干部学法计划，以邀请专家和收看专题片的形式开展法治专题讲座。突出科技法规的学习，组织学习《科学技术进步法》《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》。强化国家基本法律学习，组织开展民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法及国防法等法律法规的学习。重视廉政法律法规和党内法规学习，组织学习《公务员法》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规。二是加大新媒体新技术在普法工作中的应用。利用“白银科技”公众号和门户网站政务公开栏目对科技创新法律法规以原文和政策解读的方式进行宣传。