各县区教育局、宣传部、民政局、司法局、共青团、妇联、关工委，市属相关学校：

为贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神及习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，贯彻落实《家庭教育促进法》《全国妇联、教育部等11部门关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》《全国家庭教育指导大纲（修订版）》《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》精神，推动家庭教育和学校教育、社会教育的有效衔接，构建全面、健康、和谐的教育网络，促进广大未成年人健康成长和全面发展，现将《白银市关于进一步加强和改进中小学幼儿园家庭教育指导工作的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

白银市教育局                中共白银市委宣传部

白银市民政局                 白银市司法局

共青团白银市委员会           白银市妇女联合会

白银市关心下一代工作委员会

2022年4月25日

白银市关于进一步加强和改进中小学幼儿园

家庭教育指导工作的实施方案

家庭教育是学校教育和社会教育的重要基础，家庭教育关系到孩子的未来发展，关系到千家万户的切身利益，关系到国家发展、民族进步、社会和谐。为贯彻落实《家庭教育促进法》、《全国妇联、教育部等十一部门关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》、《全国家庭教育指导大纲（修订版）》和《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》，充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，现结合我市实际，特制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十九大及十九届历次全会精神及习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示为指导，认真贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，以问题需求为导向，以改革创新为动力，以文明修身为载体，以培育和践行社会主义核心价值观、加强未成年人思想道德教育为核心，积极探索新形势下家庭教育工作的新规律、新机制、新对策。不断加强家庭教育工作，强化家长家庭教育主体责任，提高家长家庭教育水平，推动家庭教育和学校教育、社会教育的有效衔接，构建全面、健康、和谐的教育网络，促进广大未成年人健康成长和全面发展。

（二）基本原则 

——坚持立德树人。把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引导少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。

——坚持需求导向。把家长和少年儿童需求作为家庭教育工作的出发点和落脚点，以需求为导向，注重解决家庭教育中的突出问题，为家长提供多元化、有针对性的指导服务。

——坚持改革创新。面对家庭教育新形势，在推进实施家庭教育工作中，针对存在的问题，积极探索实施有利于推动家庭教育科学发展的新机制、新对策。

——坚持系统推进。做好家庭教育顶层设计，注重资源整合和协同创新。落实家庭教育标准化、课程化、制度化和常态化，打造学校、家庭、社会相结合的教育生态共同体。

（三）工作目标

进一步加快家庭教育工作法治化、专业化、网络化、社会化建设，不断建立健全适应社会发展、满足家长和未成年人需求的家庭教育指导服务体系。进一步构建市县校三级联动、线上线下相结合的家庭教育指导服务网络。到2022年底，中小学（含中职）、幼儿园家长委员会、家长学校建设覆盖率达到100%。进一步加大家庭教育法律法规宣传力度，提高知晓率，大力拓展新媒体服务阵地，加快“互联网+家庭教育”宣传平台建设，优化家庭教育指导服务优质资源推送平台。进一步提高家庭教育指导专业化水平，建立白银市家庭教育宣讲团，提升学校、社区家庭教育指导队伍的专业化水平，引入专业化的指导服务力量，增强指导服务的科学性和实效性。

二、重点内容

各县区要按照有关法律和文件要求，帮助家长了解孩子不同年龄段的表现和成长特点，不断提高家庭教育的针对性；要指导家长系统掌握家庭教育科学理念和方法，实现家庭教育的先导性；要引领家长提升自身素质和能力，重视以身作则和言传身教，增强家庭教育的有效性。

（一）幼儿园家庭教育指导。幼儿园要重点指导家长为未成年人提供安全、健康的生活和活动环境，培养未成年人良好生活习惯。指导家长积极带领幼儿感知家乡与祖国的美好；加强幼儿营养保健和体育锻炼，培养生活自理能力和劳动意识；重视生活的教育价值，持续丰富幼儿的感性经验，尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要；引导幼儿关心、尊重他人，学会交往；培养幼儿规则意识、安全意识，增强社会适应性；科学做好小学入学准备。

（二）小学家庭教育指导。小学要重点指导家长培养儿童朴素的爱国情感和道德修养，建立珍惜生命、尊重自然的意识，增长儿童居家出行的自我保护意识及基本的自救知识与技能，养成良好的生活习惯、运动习惯、学习习惯和劳动习惯。指导家长提升自身道德修养，处处为儿童做表率；指导家长注重儿童学习兴趣的培养，保护和开发儿童的好奇心，正确对待儿童的学习成绩，设置合理期望，不盲目攀比，用全面和发展的眼光看待、评价儿童，增强儿童学习自信心；保证儿童每日睡足10小时，注意用眼卫生并定期检查视力和听力，培养1-2项能够终身受益的体育爱好；从细微处入手，提高儿童的生活自理能力，养成生活自理的习惯，树立劳动创造价值的观念，具备一定的劳动技能。指导家长积极参与家庭、学校、社会之间的协同教育。

（三）初中家庭教育指导。初中学校要指导家长理解、以身作则践行社会主义核心价值观，让少年能够结合自己的现实和未来，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等价值准则，明辨是非；针对少年快速发育、情绪敏感等特点和青春期身心变化等，指导家长重视青春期人格发展，不断调整教养方式，帮助少年悦纳自我，开展适时适度的性教育；指导家长构建良好的亲子关系，学会倾听少年的意见和感受，尊重、欣赏、认同和分享少年的想法，提高孩子信息素养、预防网络游戏成瘾和手机依赖，提高自我管理能力；指导家长注重激发少年的内在学习动力、正确应对学习压力，有效缓解和避免学业焦虑；指导家长开展心理健康、职业启蒙与生涯规划指导，引导少年建立良好的情绪管理能力，支持少年参加社会实践活动，承担必要的家务劳动和社会劳动，引导加深对各种职业的了解。

（四）高中阶段家庭教育指导。高中阶段学校要重点指导家长帮助青少年树立国家意识、树立理想信念，认识国家前途、命运与个人价值实现的统一关系；建立法治观念，增强社会责任意识和自我管理能力；指导家长做好青春期教育、心理健康教育和生涯规划教育，以平常心对待升学，引导和尊重青少年确立未来发展的职业志向和人生规划，树立学习与生活的自信；引导青少年开展正常的同性和异性社交活动，加强自身修养，培养正确的审美观，形成健康的生活方式；指导家长注重提升青少年的信息素养，预防与克制网络与手机依赖，了解、预防和正确处理校园欺凌现象。

三、主要措施

（一）强化新时代家长委员会和家长学校建设。各县区要成立县级家长委员会和家长学校总校，各中小学校、幼儿园要普遍成立学校、年级、班级家长委员会和家长学校，开办家长讲堂，鼓励建立“荣誉校长（园长）”“家长班主任”制度。到2022年底，实现全市家长委员会、家长学校建设全覆盖。家长学校每学期至少组织2次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动。探索家长学习持证制度，通过家长学校课程培训、学时积分等方式，提高家长育人专业化水平。要运用好中国教育学会编写的《家庭教育指导手册》，将其作为“十四五”期间对家长学校评估的重要指标。

（二）开展“千名教师访万家”活动。各县区、各学校要认真贯彻落实《白银市中小学教师家访工作十条要求》精神，健全完善校长带头、中层示范、班主任为主体、全体参与的家访工作机制，探索建立全员育人导师制。要结合实际，组织中小学校抓住学期开学前后、学期中、寒暑假前后等重要时间节点，通过线上线下相结合的方式，每年至少组织开展2次“千名教师访万家”活动，通过家访活动指导教师走进家庭、走进家长、走进学生，给家长和学生带去家庭教育指导和学习生活关怀。

（三）搭建家庭教育新媒体服务平台。各级教育行政部门要积极搭建“互联网+家庭教育”，加快网络家长学校等家庭教育信息共享服务平台建设。要充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，研制家庭教育短视频、小音频、图片集、微动画等，开发易于接受、便于互动、科学有效的家庭教育指导课程和新媒体产品。市教育局将会同市妇联，组织拍摄和遴选推荐一批优秀家庭教育课程资源，宣传推广一批家庭教育的优秀案例和典型。

（四）加强家庭教育和心理健康教育队伍建设。各中小学校、幼儿园要全面加强家庭教育和心理健康教育指导教师培养，建立以分管副校长、班主任、心理健康教师、思政课教师等为主体，专家学者和优秀家长共同参与，专兼职相结合的指导教师队伍。市教育局将会同有关部门成立由专家学者、优秀校长、优秀教师、优秀家长及社会各行业中的专业人员等组成的白银市家庭教育宣讲团和心理健康教师团队，各县区也要相应组建团队，为学校提供家庭教育和心理健康教育指导服务清单。

（五）组织开展家庭教育法律政策宣讲。各县区要在5月15日所在的周开展家庭教育宣传周活动，大力宣传《家庭教育促进法》《全国家庭教育指导大纲（修订版）》《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》等法律政策。要汇聚社会各方教育资源，按年龄段、家庭类型、教育主题等，分类梳理家庭教育指导内容，编制家庭教育问答手册，编制正面经验和负面教训案例集，为教师、家长提供丰富多样、使用便捷的教育资源支持。市教育局将组织白银市家庭教育宣讲团，通过线上线下相结合的方式，在全市中小学校、幼儿园开展家庭教育法律政策宣讲。

（六）深入开展社会关爱赋能行动。各县区教育行政部门、各学校要针对留守儿童、孤残儿童、学困儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、离异家庭子女、服刑人员子女、家庭经济困难学生、少数民族学生、心理障碍学生等群体，积极加强与民政、司法、团委、妇联、残联、关工委对接联系，建立全社会关爱赋能的有效机制。要针对此类群体学生及家庭，建立健全完善台账管理制度，有针对性地制定家庭教育和心理健康教育指导计划，开展家庭教育理念、学生行为习惯改善、家校有效沟通、亲子关系培养等方面的指导，积极排查化解矛盾纠纷，解决学生心理障碍，指导家长履行家庭教育主体责任，切实提高家庭教育的针对性和实效性。

（七）开展多种形式的亲子实践体验活动。各中小学校、幼儿园要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等沟通渠道，以重大节日、纪念日、传统节日为契机，积极开展文艺、体育等亲子实践体验活动，打造一批家庭教育品牌活动。要依托家庭教育创新实践基地、研学旅行基地、中小学生综合实践基地、青少年活动中心等，开展家长和学生共同参与的参观体验、专题调查、研学旅行、红色旅游、志愿服务和社会公益活动。

（八）将生命安全与健康教育融入课程教材。各县区、各学校要以学生健康成长和终身健康为核心，覆盖生理、心理和社会适应领域，组织开展中小学生生命安全与健康教育，帮助学生牢固树立“生命至上、健康第一”的意识和珍爱生命、热爱生活的观念。要认真贯彻落实教育部《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》，将生命安全与健康教育与国家课程有机融合，以体育与健康学科为主，有机融入道德与法治（思想政治）、科学、生物学、综合实践等其他学科，注重趣味性、互动性、体验性、生成性，提升教育实效。

（九）转变教育观念助力“双减”落地见效。各级教育行政部门、中小学校要自觉把思想认识和行动统一到中央的决策部署上来，深刻领会实施“双减”政策的重大意义，并积极引导广大家长及全社会转变教育观念。要坚决克服“唯分数”“唯升学”的顽瘴痼疾，积极推动落实“双减”“五项管理”重大改革政策，提高学生作业管理能力、教师课堂教学能力、学校课后服务水平，扩大校外培训机构治理成效，扎实推进“双减”政策由指标落实向质量提升转变。各学校搭建丰富多彩的德育和劳动平台，保障学生充分的休息时间和足够的体育锻炼时间，形成以德立人、以智慧人、以体强人、以美育人、以劳育人的强大工作机制。

（十）深入持续开展家庭教育等专题研究。各级教研机构要本着时代性与科学性相结合、目的性与实用性相结合、现实性与前瞻性相结合的原则，坚持需求导向和问题导向，针对新时代家庭教育等工作面临的新形势和新问题，积极开展理论和实践研究。要在充分调查论证的基础上，针对家庭教育、心理健康教育、生命安全与健康教育等的重点、热点、难点问题，确定研究目标和重点研究课题，形成一批有分量的研究成果，并注重转化和实际应用，为全市推动落实家庭教育、心理健康教育、生命教育等工作提供理论支持和决策依据。

四、工作要求

（一）提高政治站位。当前，我市正处在全面开启实现现代化新征程的关键阶段，白银教育正处于构建高质量教育体系、全面提高育人水平的新阶段。家庭教育作为落实立德树人、提高教育质量的重要支撑力量，承担着重要的责任和使命。各部门、各学校要切实提高站位，从服务国家战略和民族复兴大业、促进未成年人健康成长和全面发展出发，推动家庭、学校、社会协同育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）加强组织领导。各县区教育行政部门要起到牵头抓总的作用，强化工作统筹，建议联合机制，将家庭教育工作列入重要议事日程，制定家庭教育发展规划，统筹教育、宣传、民政、司法、妇联、共青团、关工委等部门工作职能，强化部门之间相互配合协作，互通教育资源，推动工作效能最大化，形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育指导工作格局。各中小学校、幼儿园要结合实际制定推进家庭教育工作的具体方案，做到责任到人，保障有力。

（三）组织督导检查。各级教育督导部门要将各县区家庭教育措施落实情况、学校家庭教育指导工作开展情况纳入教育督导范围，开展常态化督导检查。市级教育督导部门每年要对各县区家庭教育落实情况至少开展2次督导检查，并形成督导报告，为全市家庭教育指导工作落实提供决策依据，督导结果作为县区教育质量评价重要内容。各县区教育督导部门要对各乡镇（街道）、社区相应开展督导检查。责任督学要经常深入学校对学校家庭教育指导工作落实情况进行督导检查。

（四）加强宣传引导。各级教育、妇联等部门及中小学校和幼儿园要在官方网站、微信公众号等媒体上开设家庭教育工作专栏，开通家庭教育咨询热线，并积极运用报刊、电视、网络等传媒阵地，弘扬和传承“好家风、好家训、好家教”，宣传家庭教育新理念、新举措、新成果，为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。鼓励各县区、各学校开展家庭教育示范学校、书香家庭、学习家庭、优秀家长、“师爱在家庭中闪光”优秀家庭教育指导者等创建评选活动。