关于对市十届人大四次会议

第43号建议的答复

林朝霞、马文琴、马军、魏瑾模代表：

你们提出的“关于改善提升白银市学前教育工作”的建议收悉，现答复如下：

学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。全市各级党委、政府高度重视学前教育工作，在推动学前教育普及普惠安全优质上持续发力，重点做了以下工作。

一是持续扩大学前教育资源总量。按照《白银市学前教育发展提升行动方案（2023—2025年）》等文件精神，大力推进学前教育发展工作任务，优化普惠性资源布局，推进普惠性资源扩容增效。2024年，全市学前教育三年毛入园率达到 96.93%，公办园在园幼儿占比达到 69.79%。2025年以来，全市投入学前教育发展专项资金6366万元，实施学前教育项目49个（目前已完成31个）。

二是推进实施城乡园管理模式改革。探索以县为单位建立学前教育招生服务区制度，积极探索城乡幼儿园一体化管理模式；充分发挥各类优质幼儿园、乡镇中心幼儿园的管理辐射作用，引领带动区域内各类幼儿园共同发展，健全完善以优质幼儿园、乡镇中心幼儿园为引领的学前教育网络；坚持内涵发展，整体提升学前教育质量，满足人民群众对幼有所育的期盼。

三是持续加强幼儿园教师队伍建设。多年来，我市通过公开招考、转岗培训、挂职锻炼、以赛代训等方式，加强幼儿教师队伍建设。通过落实国家、省、市、县、园五级培训，开展幼儿园园长挂职锻炼、高级研修，举办农村幼儿园骨干教师专业发展培训、中小学幼儿园班主任技能大赛、幼儿教师教学技能大赛，不断提升幼儿园园长、教师的专业化水平。

四是大力支持普惠性民办园发展。 按照《白银市普惠性民办幼儿园认定扶持管理办法》文件精神，参照公办园收费标准，各县区以合同约定形式确定普惠性民办园保教费收费标准，报当地发改、财政部门，备案后执行，加大对普惠性民办园的扶持力度，根据普惠等级优化奖补。

近年来，我市人民群众对学前教育的满意度逐步提高。但我市学前教育仍然存在城区公办学前教育资源供需矛盾等问题困难。下一步，我市将深入贯彻落实《学前教育法》，在法治的轨道上推进学前教育高质量发展，重点做好以下工作。

一是健全学前教育投入机制。按照《关于逐步推行免费学前教育的意见》文件精神，坚持保基本、保普惠，进一步健全学前教育投入机制，确保教师工资及时足额发放；落实公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准，以及普惠性民办幼儿园生均财政补助标准，提升办园质量水平。市、县教育部门进一步加强学前教育学籍管理，认真审核在园儿童人数等基础数据，做好与相关部门数据对接、共享和稽核，确保真实准确、不重不漏。

二深入推进中小学幼儿园课程教学改革。研究制定《白银市幼儿园课程建设与管理指南》，进一步推进高质量、规范化、科学化的幼儿园课程建设，不断提升幼儿园保教质量，科学指导全市幼儿园课程建设。

三是积极扶持普惠性民办园发展。各县区落实普惠性民办园补助标准及具体扶持政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、师资培训、教研指导等方式，每年支持2-3所规模较大、办园水平较高、群众普遍满意的普惠性民办园发展。

四是加强幼儿园教师队伍建设。指导县区依法依规配足配齐幼儿园教职工，落实每班“两教一保”的配备标准，按照国家相关规定配备专业卫生保健人员。进一步完善幼儿园教师补充机制，保障教师工资待遇，进一步落实公办园教师工资待遇保障政策，打造专业水平高、具有辐射带动能力和教研能力的名优教师团队，优化教师队伍结构。

五是做好宣传解读。通过多种渠道向社会广泛宣传《中华人民共和国学前教育法》《关于逐步推行免费学前教育的意见》等政策文件，主动回应社会关切，在全市营造了解学前教育、支持学前教育的良好氛围。

我们相信在社会各界的共同努力下，我市学前教育将会更加规范有序、科学健康地发展。感谢你们对白银教育事业的关心和支持！

联 系 人：白蕾   

联系电话：8246414

白银市教育局

2025年9月8日