| 索 引 号： | GSD0115/2021-03548 | 生成日期： | 2021-09-30 |
| 文 号： | 关键字： | ||
| 所属机构： | 市交通局 | 发布机构： | 白银市交通运输局 |
| 大力发展农村客运 推进城乡运输一体化 | |
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信息来源：市交通局
发布时间：2021-09-30 00:00
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【主持人】2021-09-30 09:31
各位网友，大家好！欢迎关注省交通运输厅政府网站在线访谈。今天我们特别邀请到甘肃省交通运输厅运输处副处长朱海曦，围绕“大力发展农村客运 推进城乡运输一体化”这一主题与网民进行在线交流。您好！朱处长。
【朱海曦】2021-09-30 09:33
主持人好，各位网友，大家好！很高兴通过甘肃省交通运输厅政府网站在线同大家交流。衷心感谢大家长期以来对甘肃城乡交通发展的关心和支持！
【主持人】2021-09-30 09:34
朱处长,首先请您介绍一下,目前我省农村客运的基本情况。
【朱海曦】2021-09-30 09:35
截至2020年底，我省实现了具备条件的建制村100%通客车，彻底打通了群众脱贫致富“最后一公里”。全省累计开通农村客运班线3608条、公共汽电车（城乡公交）线路162条，投入营运客车12864辆，其中农村班线客车11650辆，农村公共汽电车1214辆，多种运输方式互为补充、差异化发展，城乡群众出行实现从“走得了”到“走得好”。
【主持人】2021-09-30 09:37
朱处长,近年来,我省农村客运发展成效初现，请您谈一谈我们在提升农村客运发展方面采取了哪些措施？
【朱海曦】2021-09-30 09:38
为确保高质量完成建制村通客车目标任务，我厅坚决贯彻“路通车通”的要求，按照“开得通、留得住、有效益”的总体思路，先后印发《甘肃省建制村通客车攻坚方案》《甘肃省2020年建制村通客车工作要点》等系列文件，统筹各类资源，强化政策支持，农村客运的深度和广度不断拓展。在建制村通客车进程中，各地进行了一系列的创新和探索，积累了适合本地发展的经验和模式。如平凉市分区域推行“一定五不定”农村客运服务模式（定经营区域，不定营运线路、不定营运班次、不定停靠站点、不定去程回程时间、不定票价）；临夏、甘南、陇南大力发展9座及以下小型客车从事农村客运经营；兰州市创新开通“微公交”方便群众出行；庆阳市对农村班线进行改线、调线、延线，通过开通城乡公交，提高农村客运覆盖率等。
【朱海曦】2021-09-30 09:43
为切实做好巩固拓展乡镇和建制村通客车成果同乡村振兴有效衔接各项工作，我厅印发了《甘肃省巩固和提升建制村通客车成果工作方案》《甘肃省建制村通客车提质增效工作实施方案》，进一步健全农村客运发展长效机制，发展多元化农村客运经营形式，除发展班车客运、公交客运、区域经营、预约响应四种模式外，今年以来，我们聚焦城乡运输一体化，延伸城市公交服务半径，发展城际公交，创新微公交，提高运输服务均等化；聚焦道路客运升级，推进运输组织模式改革，发展车辆小型化、创新运输组织模式，促进传统运输企业转型，提升市场竞争力；聚焦新发展理念，落实共享出行，拓宽运输服务供给，立足群众日益普遍的自驾出行，发挥好社会资源在出行中的分担，引导边远地区规范发展“互助出行”模式，让农村客运基础更加稳固、成效更可持续。
【主持人】2021-09-30 09:49
朱处长,请您介绍一下我省城乡交通运输一体化发展的情况。
【朱海曦】2021-09-30 09:50
截至目前，我省自然村(组)通硬化路计划建设10234公里，完成投资58.42亿元，改造农村公路危桥改造项目78座，完成投资22682万元，实施村道安全生命防护工程2932公里，完成投资3.9亿元，为城乡交通运输一体化发展提供了基础支撑。2017年6月兰州市皋兰县入围“首批城乡交通运输一体化示范县创建名单”，随后2年的创建过程中，皋兰县紧紧围绕习近平总书记“四好农村路”建设重要批示指示精神，按照“五个一体化”建设目标，科学谋划、主动作为，历史性地实现了建制村通硬化路全覆盖、通公交车辆全覆盖、村庄巷道硬化全覆盖、道路监管养护全覆盖、综合货运物流全覆盖、交通信息智能化管理全覆盖等“六个全覆盖”，走出了一条交通服务皋兰、交通发展皋兰、交通改变皋兰的高质量发展路子，2021年7月被交通运输部正式命名为“城乡交通运输一体化示范县”。
【朱海曦】2021-09-30 09:55
今年，我们组织开展了2020年城乡交通运输一体化发展水平自评估工作，全省城乡道路客运一体化发展综合等级为AAAAA级。从总体上看，我省城乡交通运输一体化总体发展水平逐步提升，自评结果AAAA 级及以上占比达到97.62%，全省农村交通基础设施持续完善，农村公路通行条件、农村客运服务水平和货运物流发展水平逐步提升，农村客运安全基础不断夯实，群众出行成本不断降低，出行效率更加高效，出行方式更多元化，群众满意度显著提升。同时，我厅根据交通运输部关于组织开展第二批城乡交通运输一体化示范县创建工作的有关要求，向交通运输部推荐临泽、合水、榆中、景泰等4个县为第二批城乡交通运输一体化示范县，目前，临泽、合水、榆中等3个县已通过交通运输部资料评审，正在公示中。
【主持人】2021-09-30 10:00
朱处长,今年来,我省在大力发展农村运输发展方面还采取了哪些有力的措施？
【朱海曦】2021-09-30 10:01
为充分发挥交通运输在促进农村物流发展中的优势和作用，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题，我们印发了《甘肃省2021年推进农村客货邮融合发展实施方案》，以县级行政区为单位，突出典型探索、示范引领，在全省范围内打造3个样板县、建成50个集农村客货邮融合发展的交通运输综合服务站示范点、开通20条客货邮合作线路。着力加强与邮政管理部门的合作和行业联动，重点推进体制机制、基础设施、运营线路、运输信息等4方面融合，建立交通运输、邮政、供销、商务等部门协同配合的体制机制。利用现有农村道路运输站场、邮政网络和各类物流服务网点，完善末端农村物流节点，打造多站合一、资源共享的基础设施体系，推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享。深入实施“快递进村”工程，实现农村客货邮深度融合发展，全面提升农村物流服务水平，让农村运输发展更有温度、农民幸福生活更有质感。目前，已建成2个客货邮融合示范创建县、34个农村客货邮综合服务示范点、30条客货邮合作示范线路。
【朱海曦】2021-09-30 10:06
按照交通强国建设和“四好农村路”高质量发展要求，我们把农村客运“百条线路”示范创建作为新起点、新开始，制定印发了《甘肃省农村客运“百条线路”示范创建实施方案》，通过在我省客运班线、城乡公交、区域经营、预约响应及其它模式中遴选100条农村客运示范线路，进一步创新农村客运组织方式，盘活农村运输资源，提高综合运输效率，加快城乡运输一体化发展，不断满足农村地区群众出行需求，确保农村客运“开得通、留得住、有效益”。发挥示范引领作用，在创新经营模式、提升服务质量、保障安全运营、健全监管机制、客货邮融合等方面，探索形成农村客运发展可复制可推广的典型经验做法，在乡村建设行动中先行一步，服务乡村振兴战略全面实施。
【主持人】2021-09-30 10:10
朱处长,我省在农村客运、城乡交通运输一体化发展上还有哪些需要改进的方面？
【朱海曦】2021-09-30 10:11
一是提升整合资源水平。农村客运提质增效需要进行资源整合，目前城乡交通运输一体化发展较好的地方资源整合能力比较强，而发展较慢的地方，很大程度上也是因为资源整合相对比较欠缺。二是丰富农村客运组织方式。班车客运、城乡公交、区域经营、预约响应四种通车方式虽然各有优势，但与农村群众的出行需求还有差距，特别是在服务效率和出行成本方面，支撑当前农村运输高质量发展的基础不牢，集约高效的新型运输组织方式亟待创新。三是拓展发展资金渠道。农村客运具有公益属性，城乡交通运输一体化发展需要政策支持、资金投入，目前大部分地区对农村客运的投入普遍不足，没有形成固定的机制，社会资金和资源进入该领域的渠道窄、方式少、效率低，市场活力有待进一步激发。
【主持人】2021-09-30 10:16
朱处长,那我们在大力发展农村客运，推进城乡运输一体化方面有什么打算？
【朱海曦】2021-09-30 10:17
近期，交通运输部等九部委印发了《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》，我们要抓住机遇、迎接挑战，实现城乡交通运输一体化发展与乡村振兴同频共振。
（一）坚持融合发展的理念。加强农村客运站点利用，统筹规划建设农村公路和农村客运站场设施，优化农村客运线路布局，通过补助资金、政策扶持等措施引导运输企业参与乡镇客运站的建设与经营，充分发挥客运站点服务职能。依托乡镇客运站，大力发展行政村之间、行政村到乡镇、乡镇之间的农村客运节点运输。鼓励农村客货邮融合发展，加强与供销、邮政、商务等机构的合作，统筹推进农村客运和农村物流、邮政快递的融合发展，因地制宜开展农村客运车辆代运邮件快件业务,努力实现普遍服务有保障，站场功能有发挥，市场经营有效益。
（二）提升农村客运服务水平。引导农村客运转型升级，积极推进农村客运公司化经营，支持规模化、集约化的道路客运企业、城市公交企业通过收购、兼并等形式进行整合，参与农村客运经营，通过线网延伸或客运班线公交化改造，打造高质量、低票价的农村公交客运。结合我省乡村旅游等农村经济社会发展新方向、新要求，提高农村客运服务能力，出台支持政策或开展试点，大力支持运输组织方式创新，广泛开展个性化、品质化运输服务。推动落实县级政府主体责任，建立与地方财政能力相适应的投入机制，推进农村客运发展投融资机制创新，构建农村客运长效稳定发展机制。
（三）不断加强农村客运安全管理。进一步靠实道路运输行业安全监管责任，督促农村客运企业全面落实安全生产主体责任，认真贯彻安全生产的有关法律法规。进一步建立健全地方公安、交通、应急管理等部门共同参与的农村客运安全监管的工作机制，落实“双随机、一公开”执法检查制度，推动执法力量重心下移。定期开展安全风险管控和隐患排查治理，加强客运车辆日常维护修理，不断夯实安全运营基础。
【主持人】2021-09-30 10:29
非常感谢朱处长做客今天的在线访谈，感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束，我们下期再见！
【朱海曦】2021-09-30 10:30
谢谢主持人，谢谢各位网友对甘肃城乡交通发展的关注、理解和支持。再见!
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