2017年，在市委、市政府的统一部署和正确领导下，全市上下牢固树立“发展抓项目，项目抓招商”的理念，抢抓政策机遇，借力平台载体，创新思路举措，细化目标任务，突出产业招商，全力以赴引资，重大招商节会召开、在建项目跟进、商会合作交流、历届兰洽会合同项目落实等各项重点工作有序推进，取得了一定成绩。现将各项工作总结如下:

　　一、2017年基本情况

　　截至2017年12月底，全市招商引资在建项目405个，其中：新开工189个，续建126个；累计到位资金321.80亿元。

　　二、2017年主要工作

　　（一）营造浓厚招商氛围，领导率先垂范招商。为进一步加大招商引资工作力度，市上出台了《关于深入推进招商引资工作的实施方案》，明确了今后几年招商引资工作的目标任务、工作重点、责任分工和保障机制，营造了浓厚的招商氛围。市委、市政府主要领导多次亲自挂帅，登门招商，先后拜访了山东高速集团、苏州市吴中区木渎镇、苏州遍净集团公司、上海红星美凯龙、苏州协鑫智慧能源集团、华为集团、康奈集团、温州瑞明公司、长城换向器、温州市工商业联合会等企业和社团组织。各县区、各产业组组织招商小分队赴北京、上海、广东、四川、重庆、河北、福建、浙江等省市开展招商活动，先后拜访了广东甘肃商会、四川甘肃商会、重庆甘肃商会、河北甘肃商会等12家商协会。主动开门迎客，先后邀请了大连万达集团、中建六局、九江德福电子材料有限公司、中非信银基金、汉能控股集团、中商投实业控股有限公司、深圳和之道公司、华骏创投、中化工程集团环保有限公司、江苏戴福投资有限公司、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司、上海证券投资公司、山西省民营企业资产置换协会、异地在甘商会会员单位等企业和商协会来银实地考察，洽谈合作了一批项目。先后举办了化工新材料发展专题报告会和全市“一区六园”企业产品产业配套及银企对接会，有效的推动全市化工产业创新发展，进一步优化“政府协调引导、部门积极配合、银行主动服务、企业加速发展”的联动机制。按照市委组织部干部年度培训计划要求，在安徽财经大学举办了招商引资干部专题培训班，对各县区、园区及“3+4”产业专职招商小组的分管领导和业务骨干进行了专题培训。

　　（二）强化宣传推介力度，扩大对外合作交流。利用商会、协会、节会、社团组织人脉资源和信息资源丰富的平台，配合省上先后参加举办了侨资企业家西部行活动、粤陇携手民企陇上行活动、甘肃省与在粤知名台资企业对接交流会，分别在杭州、福州、佛山、江门、东莞、深圳进行了宣传推介。同时，积极参加了世界500强走进甘肃（北京）对接交流会、东莞加博会、白银市深圳联谊会2017会员活动、2017津洽会暨PECC博览会、2017丝博会暨第21届西洽会、第25届广州广博会、乌洽会、中阿博览会、厦洽会、2017陕甘宁蒙晋沿黄地区文化旅游产业区域合作交流会、2017甘肃省中医药产业博览会等节展会。在珠三角和京津冀地区分别举办了白银（深圳）投资项目推介洽谈会和白银市承接京津冀地区产业转移大招商推介会，市政府主要领导在会上进行了宣传推介，签约了一批项目，取得了良好效果。认真组织筹办了第23届兰洽会，组团参加了兰洽会开幕式暨丝绸之路合作发展高端论坛、东盟贸易投资推介会、2017中国西部创客节开幕式暨中国西部创客高峰论坛、“一带一路”与陇台中小企业发展与创业论坛、全省重点项目签约仪式等各项主题投资促进活动。以“白银生物医药产业基地”为主题，以生物医药、中医药、养生等大健康产业为主线，完成白银展厅布展工作，举办了白银市投资项目推介会暨项目签约专场、徽商“一带一路”投资贸易考察白银招商洽谈会和第三届“靖远枸杞”爱心采摘节暨项目对接会。

　　（三）全面推行帮办服务，打造白银帮办品牌。结合“四张清单一张网”建设，积极推进政府系统行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”有效监督。对已签约的项目全面推行招商引资帮办服务卡制度，明确办理流程、办理时限，印制并下发《帮办工作手册》，实行“一个企业、指定一名班子成员、选定一名驻企帮办人员”的帮办服务制度，为企业和项目提供“全过程、零距离、保姆式”的帮办服务，打造“白银帮办”服务品牌，全力推进招商引资项目落地。今年以来，先后对银泰·紫金商业街项目、银西生态公园项目、靖远县中医院康养院建设项目、景泰县芦阳镇特色小镇建设项目等269个重点招商引资项目实行了帮办服务，确定了帮办人员，促进了项目落地。为解决兰白科技创新改革试验区建设的资金需求，积极协调省科投出资1.5亿元支持我市组建了首支产业基金—白银科键创新创业基金，并先后为我市9家企业融资2.67亿元用于企业发展。

　　（四）加大项目督查力度，促进项目落地建设。注重签约项目源头管理，对拟签订的合同项目，经县区政府和市直部门主要负责人审核签字后统一上报市经济合作局汇总。强化合同约束力，签约合同必须严谨、规范，明晰合作双方的责权利，切实提高签约项目的履约率、开工率、资金到位率。全年组织三次赴县区、产业组专项督查调研活动，多次召开全市经合局长座谈会及招商工作推进会，研判形势，分析问题，制定措施，促使签约项目落地见效。平时实行项目落地“每月跟进、季度通报、半年督查、年度考核”的工作制度，推进招商引资项目加快落地实施，全年共印发招商引资专项督查通报3期，综合通报2期，招商简报24期。为积极贯彻落实市委市政府项目建设“百日攻坚挂图作战”行动，白银市经合局结合实际对第二十三届兰洽会纳入省上统计体系的49个签约项目分行业建立市级领导包抓机制，具体负责项目的推进工作，确保“百日攻坚挂图作战”任务按时完成。

　　（五）做好项目储备凝练，推进网络平台建设。结合我市产业基础，依托龙头骨干企业和科研院所，摸清底子，拿好规划，重点对“3+4”产业集群招商项目进行凝练，筛选了126个符合国家产业政策，符合我市资源、产业结构，具有可操作性、带动引领性的招商节点项目，总投资800多亿元，作为我市对外招商的重点项目。组织编印了《白银市重点投资项目》、《白银市投资指南》、《“三个500强”企业通讯录》、《白银市重点投资项目折页》等招商资料，为国内外客商提供便捷优质的投资资讯。围绕市情概况、招商引资项目、工作动态、项目落地等重点内容，规范白银招商网和真金白银微信公众号微官网栏目建设，建立健全日常读网制度、信息发布制度、政府信息主动公开、源头管理等工作制度。白银招商网访问量逐年增加，2017年共发布新闻信息1210篇，网站访问突破11.1万人次；“真金白银”微信公众平台实时发送新闻、信息978篇（条），阅读量超过34万人次，分享转发6500余次；在投资甘肃网、兰洽会组委会公众号、甘肃省招商引资专刊等省级招商信息宣传平台累计发布信息35条。

　　（六）启动人才归根工程，有效整合引才资源。为大力推进人才强市战略，进一步发挥白银籍在外优秀人才在经济社会发展中的作用，动员市外广大白银籍优秀人才回乡发展，鼓励其在白银投资兴业、创新创业、回乡就业，开展技术研发、技术咨询、技术转让、项目合作等活动。6月28日,市委主要领导在“颂歌献给党”文艺晚会上宣布“归根工程”正式启动，10月19日召开了全市人才工作暨“归根工程”推进会。按照“聚天下英才而用之”的要求，高端抓院士、中端抓归根、低端抓乡土、工作抓队伍，全力推进“归根工程”工作。充分发挥统战、发改、工信、科技、人社、经合等市直部门及县区招商引才优势，利用网络、微信、微博等各类新兴媒体，不断扩大“归根工程”宣传覆盖面，广泛搜集白银在外优秀人才相关信息，动态建立归根人才数据库。目前已先后建立中科宇能、银光集团、白银有色集团、西北矿冶研究院和稀土公司等5家院士专家工作站和白银市驻北京、河北、新疆、上海、湖南、四川等人才工作站，征集到13561名白银在外优秀人才信息，初步确定入库人员10091名，涉及党政机关、部队、企业（集团）公司、科研院所、医院、社会团体、海外、新闻媒体、银行银联等11个领域。

　　（七）加强党风廉政建设，严格落实一岗双责。坚持“围绕招商抓党风廉政建设、抓好党风廉政建设促招商”的总体思路，阳光招商、廉洁招商，牢固树立四个意识，提高政治站位，压实主体责任，召开专题会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，印发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、签订目标责任书，将工作任务进一步细化，把责任靠实到局党组成员和各科室，形成层层抓落实的工作局面。建立完善三级谈话制度，在春节、中秋、外出招商等重要时间节点及敏感时期进行集体谈话。结合三纠三促工作进行自查自纠，主动认领、对号入座，查找问题9条，促进党员干部作风明显好转。深化廉政风险防控工作，实行动态管理，根据领导班子分工调整和人员变动，对廉政风险点进行再梳理再完善，共梳理更新廉政风险点12个，防控措施34条。签订《外出招商廉洁自律承诺书》17人次，签订“家属助廉”承诺书5份，开展任前谈话4人次，提高干部廉洁自律意识，努力营造风清气正的工作生活环境。

　　（八）完善党的阵地建设，扎实推进脱贫攻坚。严格落实市委“1+11+X”党内组织生活制度，把开展“述职述廉述作风”、“党性体检”、“民主评议”、“三会一课”制度作为一项政治规矩来遵守，每季度由局党组书记为全体党员上一次党课，坚持业务学习与党的理论学习同部署、同落实，形成党员学习新常态。不断完善党支部阵地建设，全面打造“一徽一旗一图一墙一中心”，推行党员“带党徽、亮身份”，开展党员活动日活动，提升党组织形象，增强党员的荣誉感，凸显党的政治元素和政治形象，旗帜鲜明地发挥主阵地作用。全面推进“党建引领奔小康”行动，结合实际，开展单位与精准扶贫村结对帮扶活动，每名党员帮扶两户贫困户，按照“一对一”的方式对困难家庭进行实实在在的帮扶。为靖远县箬笠乡成功引进文冠果系列产品深加工企业一家，解决农户文冠果销路难及困难家庭就业等问题，为当地村民脱贫致富工作添砖加瓦。积极参加社区志愿团队，通过谈话、慰问、心理疏导、帮扶等途径关心关爱干部职工；主动与街道社区联系，清扫街道、美化城市环境，站岗执勤、疏导交通，发挥新时期党员的先锋模范作用。

　　三、存在问题

　　2017年，我市狠抓招商引资和项目落地工作，取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，总体形势依然严峻，发展压力仍然较大。一是受大的经济形势影响，外需不足、内需乏力，部分项目进展缓慢；二是园区基础设施配套不到位，经营园区的能力有待进一步提升，影响项目的招引；三是产业规划、项目凝练工作滞后，对外推介的项目精准度、精细度不高；四是同类产业区域性存在无序竞争，没有统一的约束机制管理；五是受金融环境和市场流动资金不足影响，融资难，仍是影响大多数项目进展缓慢的主要原因；六是帮办服务在工作机制和工作方法上有待进一步优化、完善。

　　四、2018年工作打算

　　2018年，我们将紧紧围绕市委、市政府经济工作的总要求、总部署，按照招商引资、对外开放、促进投资的工作职责，在认真总结的基础上，继续开展产业招商、重点招商、领导招商、政企联合招商、节会招商、以商招商，形成以一区六园为平台，以各县区、“3+4”产业专职招商小组为主力，各部门（单位）、企业共同参与的招商工作机制。把引资、引技、引智相结合，以新常态、新举措、新思维强化工作措施，加大工作力度，完善工作制度，确保引进项目的数量、签约金额、项目开工率、资金到位率都有所提高。确保2018年新建项目到位资金140.5亿元，重点抓好以下四个方面工作：

　　（一）创新招商机制体制。开拓思路、学习借鉴、统筹整合全市招商项目资源、指导全市招商工作方向、协调相关部门关系，从领导、部门工作方式方法上用创新的思维、观念完善体制机制，推动全市招商引资发展。加大项目凝练力度，筛选出各产业组的重点对外招商项目，努力形成“谋划储备一批、洽谈引进一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局；继续执行优秀后备干部挂职工作制度，安排懂经济、明政策、知金融、通业务的干部参与招商工作第一线，抽调基层干部，充实“3+4”产业组招商工作力量；邀请行业专家，举办招商引资各产业专题报告会；加强同沿海发达地区园区合作，探索政策引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”模式；鼓励和引导民间投资健康发展，选择成熟、符合条件的企业，邀请相关专家引导企业进入资本运作，发行企业债券，推行私募资金等。

　　（二）优化招商投资环境。继续推行招商引资帮办服务制度，依托政务服务网，依法公开部门职责、审批流程，认真落实省上关于集中开展联审联批会议精神和“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案，加大三重任务落实，为招商引资项目落地开工提供便捷高效的服务。同时加快交通、通讯、水、电、气等基础设施建设，促进金融信贷、物流服务、高等教育等快速发展，提供完善的项目载体和良好的要素保障，努力营造全社会亲商、重商、安商的良好氛围，形成平安、法治、诚信、高效、充满活动的发展环境，鼓励、支持各类企业到白银投资创业。

　　（三）开展投资促进活动。进一步加大走出去、请进来招商力度，有针对性、有方向、有目标地围绕京津塘、珠三角、长三角和“500强企业”开展精准招商。积极参加省上组织的各类重大招商节会，集中开展项目洽谈、投资合作等活动。紧紧围绕建设“十万优秀人才库”的总目标，促进招商招才并行，有效整合引才资源。按照“一会一主题”要求，拟选择一个节会，作为我市重点参会对象，提高节会招商成效。主动与各企业协会、各省市商会沟通联络，积极组建招商网络平台，建立与省内异地商会、异地甘肃商会的交流合作和信息资源共享。同时，利用省上组织的浙商、徽商、侨商、粤商和民企“陇上行”等重点招商活动机遇，积极邀请有投资意向的企业及客商赴白银进行实地投资考察，增强信息沟通，扩大白银影响，寻求合作机遇。

　　（四）完善考核奖惩机制。进一步健全完善招商引资考核机制，量化考核指标，强化日常工作考核，做到外出有计划，洽谈有纪要，回来有汇报，定期公布县区和产业组招商引资工作情况。建立招商引资谈话制度，由市政府主要领导定期对各招商主体负责人进行谈话，督促招商引资目标任务的落实。严格兑现奖惩，完善中介人奖励、优秀帮办人员奖励制度，真正奖出动力、罚出压力，切实让对招商引资做出贡献的单位和个人得到肯定。