一、化工园区  
    本方案所称化工园区，是指由市级及以上人民政府批准设立，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确基础设施和管理体系完整的工业区域，包括专业化工园区（集中区)和高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园区、工业集中区等区域中相对独立设置的化工园（区）以及历史原因形成的化工产业集中区域。通过认定的化工园区，是指按照《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知》要求，经省级评价符合建设标准，由省人民政府批准公告的化工园区。已认定的化工园区（白银高新区银南化工集中区、银东化工集中区，白银西区经济开发区生物医药园化工集中区）；历史原因形成的化工产业集中区域（白银公司周边化工企业、原279厂周边化工企业、武川化工厂等）。

二、出台背景

为进一步优化全市化工产业布局，规范化工园区开发建设、管理，提升园区承载力，促进化工行业高质量发展，深刻吸取6.16兰州新区滨农科技公司爆炸事故教训，根据《工业和信息化部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 应急管理部关于印发〈化工园区建设标准和认定管理办法（试行)〉的通知》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施)的通知》《甘肃省工业和信息化厅办公室印发〈甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）〉的通知》等文件，特制定本工作方案。

三、重点任务

《方案》提出：一是要加快园区认定发现问题整改。各化工园区对照《关于进一步规范化工园区（集中区）发展的通知》（甘工信发〔2021〕51号）、《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知》等文件开展“回头看”，对未整改到位的问题和对照新标准、新要求存在的短板弱项要建立问题清单，明确责任单位和包抓领导，靠实工作责任，加快整改进度，逐项抓好整改落实。二是开展园区安全环保问题排查整治。围绕园区及园区企业安全环保设施不完善、安全制度不健全、风险管控措施不落实等突出隐患开展全面排查，逐项梳理分析，列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实。三是开展危险化学品“禁限控”项目核查。化工园区管理机构要根据产业政策、区域特点、地方实际制定修改完善危险化学品“禁限控”目录，严格审批拟建项目前期手续，严把准入关。四是要加快园区基础设施建设。加快危险化学品车辆专用停车场、特勤消防站等关键设施。完善封闭化设施，实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。五是要严格落实新建项目试生产相关规定。严格按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安监总局令第45号）和环保有关规定规定，试生产前，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，制定周密的试生产（使用）方案。六是积极准备化工园区评审认定工作。依据《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，由工信局牵头组织，聘请第三方机构加强指导，会同市应急局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市水务局等部门，对全市化工园区现状条件和申请认定资料进行审核，推荐符合要求的化工园区申报省级评估认定。七是组织开展化工重点监控点认定。依据《甘肃省化工重点监控点认定标准》，制定《白银市化工重点监控点认定实施细则》，对全市化工重点监控点进行认定。被认定为化工重点监控点的企业，在项目审批、建设和管理方面参照化工园区执行。

四、实施步骤

（一）园区自查阶段（6月—7月）。各化工园区要制定具体实施方案，开展全面自查，形成自查报告，于7月底前报市工信局。

（二）专项检查阶段（8月上旬）。市政府组织发改、工信、应急、生态环保、交通、住建、自然资源等部门，组成督察组对化工园区自查整改情况进行专项检查。

（三）整改提高阶段（8月中旬—11月底）。各化工园区针对存在的问题制定整改措施、明确整改时限，全面完成整改，提升化工园区本质安全水平。

（四）评估复核阶段（12月）。结合全省化工园区复核认定工作，聘请有资质专业机构对全市化工园区进行指导、预评估，争取通过省级复核认定。

五、保障措施

（一）组织保障。市工信局会同市发改、市应急等部门单位，统筹做好化工园区整治提升、评估认定工作，抓好专项整治行动的安排部署、情况调度和督导落实，加强对专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题。

（二）机制保障。全面落实企业主体责任、政府属地管理责任、职能部门监管责任、园区管理机构直接管理责任，按照国务院安委会15条、省委省政府35条、市委市政府43条措施和市安委办《关于调整市安委会组成人员和进一步明确成员单位工作职责的通知》要求，履职尽责，做好化工园区整治提升工作。

（三）督导检查保障。采取“四不两直”工作方法，对化工园区整治提升开展情况进行持续督导检查。围绕化工园区整改要求落实情况、安全风险隐患排查整治情况、化工园区及化工监控点评估认定开展情况，加大督促检查力度，确保各项目标任务落到实处。