2023年，白银市工信局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市关于法治政府各项决策部署，围绕服务全市工业经济高质量发展，全面推进依法治市工作和法治政府建设工作，现将市工信局2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、2023度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市工信党组理论学习中心组把学习习近平法治思想及全面贯彻中央依法治国工作会议精神作为重要内容，结合党的二十大学习教育活动，制定系统学习计划，列出专题进行学习研讨。严格落实领导班子集体学法制度，以制度的形式将学法固化下来，利用会前学法等方式，开展集体学法14次。开展了《宪法》《环境保护法》《统计法》《节约能源法》等专题学习活动，组织50人次干部参加在线法治培训和行政执法，通过率100%。开展举案说法警示教育4次，在全局营造了知法用法的良好风气。

（二）全面落实法治建设第一责任人职责。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。主要领导亲自担任依法行政推行行政执法“三项制度”开展法制审核工作领导小组组长和推进公平竞争审查领导小组组长。主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入年度领导干部考核评价的重要内容，按要求组织领导干部述职述法述廉。

（三）依法全面履行政府职能。严格依照法定权限和程序履行职责，构建职责明确、依法行政的法治政府。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断提高办事效率，增强了群众和企业的满意度。深入推进“放管服”改革，实现了政务服务“一网通办”，对涉及本系统内的6项公共服务事项通过甘肃省政务服务事项管理平台进行本级事项认领和实施清单维护。对民用爆炸物品生产和销售企业开展“双随机、一公开”日常安全生产检查，完成检查11次；“互联网+监管”系统推广应用实施清单完成率100%。

（四）完善依法行政制度体系。修订完善机关内部管理制度，形成了“主体明晰、责任明确、有机衔接、齐抓共管”的制度落实工作机制。着重制定《白银市工业和信息化局产业项目申报工作管理制度》和《白银市工业和信息化局调查研究工作制度》等制度，规范了我局各项政府行政行为。加强行政规范性文件制定监督管理，全面落实规范性文件备案审查制度，2023年共审核规范性文件1件。

（五）健全科学依法决策机制。制定了《市工信局党组议事决策规则（试行）》，建立内部重大决策合法性审查机制，强化行政决策合法性审查刚性约束。坚持法律顾问制度，聘请法律顾问1名，确定我局3名法学专业干部为单位法制审核人员，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审，法律顾问全年共审核8件。

（六）积极推进普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化机关普法责任，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，按照全市普法清单，重点推进了《宪法》、《节约能源法》和《安全生产法》的普法。深入开展宪法和法治宣传教育进企业活动，重点组织开展了全市工业企业“安全生产月”和每年6月27日的“中小微企业日”宣传活动。9月5日至11日，组织开展了国家网络安全宣传周活动。12月4日，组织开展了“宪法宣传周”活动，通过部门微信公众号和单位电子屏，开展了宪法主题宣传活动。

（七）依法维护社会稳定化解矛盾纠纷。认真贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，坚持“清旧欠”与“防新欠”，切实做到“消解存量、不增新量”，全力推进政府部门、国有企业拖欠民营企业中小企业账款的清偿工作，共清偿台帐内拖欠账款63笔2.24亿元，办理无分歧举报投诉线索37件，涉及金额1.99亿元。制定《白银市解决工业企业不动产登记历史遗留问题实施意见》，按照“尊重历史、便民利企、分类施策、解决问题”的原则，积极解决工业企业不动产登记历史遗留问题，助企纾困解难。深入推进主动创稳工作，解决改制企业遗留问题，累计接待人员来访240余人次，化解历史遗留问题3项，移交工伤人员统筹306人，信访答复4人。

二、存在的不足和问题

一年来，市工信局法治建设虽然取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足。一是法治宣传教育与我局的业务工作实践的结合还需要进一步加强；二是日常法律知识培训和学习不够，教育培训形式较为单一，法治宣传教育的形式和手段还需要进一步创新；三是法治建设缺乏人才支撑。法律方面专业人才匮乏，全局法律专业人员不足10%；四是运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工业经济发展的能力还需加强。

三、2024年工作重点

（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。切实履行推进法治建设领导职责，将法律法规学习纳入党组会议、党组理论学习中心组必学内容。

（二）持续优化法治化营商环境。提升政务服务水平，完善首问负责、 一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度。完善各类市场主体公平竞争的法治环境。落实减费降税政策，用好“信易贷”服务平台，全力助企纾困。

（三）全面提升依法行政水平。持续优化行政决策，落实行政决策程序规定。严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大建设项目等，深入开展风险评估，认真听取反映利益相关群体的意见建议。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。加大政务信息主动公开力度，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，及时公开企业关心的创业、税收、金融、招商等相关政策。强化矛盾纠纷定期排查、协调会商等相关制度建设，配合各部门开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动。

                                                                                          白银市工业和信息化局

                                                                                             2024年3月11日