一、总体要求

2026年是“十五五”规划的开局之年，全市工信系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省工业和信息化工作会议及市委九届十二次全会暨市委经济工作会议要求，深入实施“强工业”行动，坚持“工业强市、创新发展，在落实黄河国家战略中实现新突破”发展思路，因地制宜发展新质生产力，全力打造现代工业产业集聚地，推动全市工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保实现“十五五”良好开局。

二、目标任务

2026年工业领域主要预期目标：规模以上工业增加值增速10%以上，工业固定资产投资增速10％以上，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到9%以上，新增规上企业30户以上。

三、重点工作

（一）项目建设提速增效

1.加快推进全市“十五五”新型工业化规划编制，争取在6月底前审定印发。制定《白银市推进新型工业化暨强工业行动2026年工作要点》《白银市2026年黄河流域生态保护和高质量发展产业发展工作要点》。

2.重点实施500万元以上工业项目64个、总投资516.96亿元、2026年计划投资121.7亿元，其中实施“三化改造”项目30个、总投资103.04亿元、计划投资21.92亿元（高端化项目4个、投资18.62亿元，绿色化项目11个、投资46.67亿元，智能化项目15个、投资37.75亿元）；中瑞铝业“源网荷储”一体化、平川区抽水蓄能电站等重点项目34个、总投资413.92亿元、计划投资99.78亿元。

3.积极申报2026年省级工业和信息化发展专项项目，最大程度争取专项资金支持。聚焦国家政策加力扩围，持续更新全市工业领域设备更新“两新”“两重”项目储备库，精准申报“超长期国债”和“再贷款”项目。

4.扎实做好技改城市试点申报工作，围绕有色金属、化工、建材3个制造业新型技术改造主导行业，谋划凝练技术水平高、市场前景好、示范带动强的技术改造项目，高质量编制技改城市试点实施方案，积极争取技改城市试点。

（二）工业经济平稳运行

5.坚持工业经济运行“月调度”机制，建立完善规上企业分层分级调度机制，市本级点对点调度15户重点企业，主动对接、上门服务、协调排产，推动重点企业稳产增产，抓实抓细停产企业复产、欠产企业达产、重点企业稳产等工作，持续推动县区属工业增速回升向好，确保各县区属工业增加值增速不低于全市规上工业增加值增速，达到10%以上。

6.落实“包抓联”“六必访”“政企恳谈会”和地企融合机制，开展园区“抓生产、保增长、促发展，纾难解困”专项行动，构建“走访交流、收集问题、转办督办、回访回复”闭环服务体系，针对企业反馈的困难问题，建立台账，实行归口负责，逐条逐项督促加快办理，推动机制优势有效转化为破解难题的硬招和服务企业发展的实效。

（三）优质企业梯度培育

7.制定《2026年全市规下转规上企业培育工作方案》，确保新入规规上工业企业30户以上，全年培育认定创新型中小企业15户以上，“专精特新”中小企业10户以上，专精特新“小巨人”企业1户以上。

8.组织开展政银企保对接暨“一月一链”中小企业融资促进活动，进一步缓解中小企业融资难、融资贵问题。举办大中小企业融通对接活动，促进大中小企业融通协同发展。

（四）聚焦创新融合发展

9.力争培育认定省级技术创新平台3个以上，完成省级新产品、新工艺评审备案5项以上，开展制造业企业质量管理能力自评价6户，至少1户通过现场评价达到检验级标准。

10.落实《甘肃省产业科技创新揭榜挂帅实施方案》,开展第二批重点任务榜单征集工作，组织具备较强创新能力的企业实施省级揭榜攻关，力争3户企业入选2026年第二批产业科技创新揭榜挂帅重点任务揭榜单位。

11.编制《白银市装备制造产业集群推进落实方案》，增强产业发展动能，推动高质量发展。开展市级智能制造体系评价认定工作,力争培育认定省级智能工厂3个，省级智能制造优秀场景3个以上，推动装备制造业数字化加快转型升级。

（三）推动产业提质增效

12.立足我市有色稀土产业基础，聚焦稀土、铜、铅、铝、锌、稀贵金属及有色循环利用等核心方向，谋划推动白银集团20万吨高导新材料项目二期、中瑞铝业年产20万吨再生铝、甘肃新晟2万吨碳纳米管、鑫瑞辉12万吨高纯超导杆等重点项目，加快优势产能释放，力争全年有色产业实现工业总产值850亿元以上。

13.依托金白兰武有色金属国家先进制造业集群优势，以白银集团、甘肃稀土等龙头企业为引领，以园区承载为支撑，进一步完善有色产业链图谱和项目库，统筹推进产能优化、技术升级、链条延伸、集群集聚，推动有色稀土产业从资源依赖型向高端制造型、从单一加工向集群发展转型，打造西北乃至全国具有重要影响力的有色稀土产业集群高地。

14.扎实推进靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）项目（二期）、甘肃微达利再生资源有限公司年产5500吨碳酸锂项目、甘肃夏氏鑫年产12万吨光伏清洁能源高纯电子化学试剂等重点项目建设，力争全年化工产业实现产值200亿元以上。

15.发挥甘肃皓天医药科技有限责任公司、甘肃华实生物科技有限公司、甘肃奥凯医学工程开发有限责任公司等生物医药头部企业引领作用，加快开发特色原料药及中间体，打造以化学制药、生物制药、医药中间体、医疗器械等为主的生物医药产业集群。

16.围绕农产品精深加工产业链，聚力做强小杂粮、牛羊肉、枸杞、文冠果等优势特色产业，加大政策与要素支持力度，引导企业实施生产线智能化、绿色化、标准化改造提升，强化新产品、新工艺、新技术创新研发。深入推进增品种、提品质、创品牌行动，系统开展食品加工、农副产品精深加工、中医药等特色产业品牌培育与价值提升。

（四）不断提升服务效能

17.确保完成2026年全市清偿73.38亿元目标任务。认真宣贯新修订的《保障中小企业款项支付条例》，加强投诉问题线索办理，尽最大努力帮助企业纾困解难。

18.积极培育优势制造业人才，开展“陇原人才服务卡”“铜城人才服务卡”申报评选工作，组织申报市级引进高层次人才（团队）扶持项目4个，省级重点人才项目1-2个；落实工业行业“首席专家”制度，做好行业首席专家日常服务和考核工作；做好2026年度工程系列职称申报评审工作，培育更多中高级技术人才。

19.培育认定省级工业设计中心2家，省级工业遗产1家，积极推荐申报国家级工业设计中心1家，推进工业主辅分离企业5户。力争全年培育市级工业设计中心5家，靖远县、景泰县在工业设计中心培育上实现零的突破。

20.积极培育市场主体，推动银珠信息公司在今年完成分改子，拓宽营利性服务业增量；积极推送各类“三化改造”项目提升通信企业主营业务收入，多措并举确保实现全年10%增长目标。

21.力争2026年全市工业和信息化领域产业招商引资到位资金达到292亿元以上。有色冶金、循环化工、装备制造3条产业链争取签约金额不少于9亿元，到位资金不少于3亿元。积极做好承接产业转移项目的调度服务工作，进一步做大工业总量，提高工业发展质量。

（五）深入推进数实融合

22.积极推进万兆小区、万兆工厂试点建设和万兆园区规划建设，提升网络基础设施的整体水平，为低空经济打好网络基础；紧紧抓住“东数西算”战略机遇，以打造白银市‌“三地一极”发展格局为目标，加快中国移动白银分公司信创产业基地建设。

23.持续推进中小企业“智改数转网联”工作，以企业数字化、网络化、智能化为抓手，以涌现新产品、新服务和新模式为目标，持续推动白银集团、甘肃稀土、靖煤（白银）热电等重点企业建设省级工业互联网平台项目，力争2026年规上企业实施数字化转型率达到65%以上。

（六）加快绿色低碳转型

24.加快绿色制造体系建设，力争创建省级绿色工厂3户，省级绿色园区1个，推荐申报国家级绿色工厂1户以上。

25.加强工业节能节水，完成万元工业增加值能耗、水耗下降目标。推动废副资源综合利用，建设更高水平的国家工业资源综合利用基地，工业固废综合利用率进一步提升。

（七）压实安全生产责任

26.指导化工园区严格对照复核专家意见，压实整改责任、细化整改措施、限期整改到位，确保全市化工园区整体安全水平达到D级以上，严格落实入园项目禁限控目录和论证审批制度，常态化提升园区承载能力和本质安全水平。指导平川区做好化工园区申报认定工作。

27.强化民爆行业安全监管，对重点企业、重大危险源实施重点监管，严格落实年度安全检查计划（含消防）与隐患排查治理。持续压减危险岗位人员，督促白银雪松公司巩固提升“生产线定员标准提升行动”。紧盯禁化武履约工作，以重点监控化学品企业为基础，加大普法宣传力度，增强企业依法履约的意识。