一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入落实全国工业和信息化工作会议、省委十四届五次全会、省委经济工作会议、全省工业和信息化工作会议和市委九届十次全会暨市委经济工作会议精神，坚持“工业强市、创新发展”思路举措不动摇，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定不移推进新型工业化白银实践，全力打造现代工业产业集聚地。

二、目标任务

2025年主要经济预期增长目标：规模以上工业增加值增速12%以上，工业固定资产投资增速15％以上，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到16%以上，新增规上企业60户以上等。

三、重点工作

1．谋划编制“十五五”发展规划，制定并实施《推进新型工业化暨强工业行动2025年工作要点》《2025年黄河流域生态保护和高质量发展产业发展工作要点》，开展《白银市“十四五”工业和信息化发展规划》终期评估，盯紧“十四五”规划主要指标和重点项目，加强调度攻坚，确保各项工作任务圆满收官。

2．重点监测调度500万元以上重点工业项目59个，总投资560.72亿元，2025年计划投资120.25亿元。实施“三化改造”项目27个，投资148.67亿元，2025年计划投资41.76亿元。其中高端化项目6个，投资10.75亿元；智能化项目3个，投资2.58亿元；绿色化项目18个，投资28.43亿元。

3．及时组织各县区、高新区及重点企业按要求申报2025年省级工业和信息化发展专项，最大程度争取专项资金支持。聚焦国家政策加力扩围，建好全市工业领域设备更新“两新”“两重”项目储备库，精准申报“超长期国债”和“再贷款”项目。

4．加强宏观形势研判和工业经济运行情况分析，完善工业经济运行监测机制，统筹工业增加值、工业固投、要素保障、物流保畅等工作，加强重点地区、重点行业和重点企业监测分析。

5．持续推动包抓联、政企恳谈会、包抓园区服务企业提升质效行动等走深走实，精准掌握企业生产经营状况和需要解决的困难问题，坚决避免非正常停产。紧盯工业生产抓调度，以协调解决企业问题诉求为抓手，狠抓停产企业复产、欠产企业增产、投产企业达产、重点企业稳产。督促供电公司严格执行电网负荷管理方案，引导企业有序开展错峰、避峰，严格负荷管理执行程序，确保供电平稳有序。

6．培育认定省级单项冠军企业1家以上，重点推荐1家企业争创国家级单项冠军企业。壮大新型功能材料省级先进制造业集群，争取再培育1个省级先进制造业集群。

7．力争全年培育认定创新型中小企业25户以上，“专精特新”中小企业10户以上，专精特新“小巨人”企业1户，力争培育认定1个省级中小企业特色产业集群。

8．加强中小企业数字化转型政策宣传，推广中小企业数字化转型评测指标、转型指南，实施中小企业“智改数转网联”行动和“上云用数赋智”行动。贯彻落实《甘肃省中小企业数字化转型实施方案》，加强数字化服务商培育和人才队伍建设，争取第三批中小企业数字化转型城市试点项目，着力推进全市中小企业数字化转型。

9．组织开展政银企保对接暨“一月一链”中小企业融资促进活动，进一步缓解中小企业融资难、融资贵问题。举办大中小企业融通对接活动，促进大中小企业融通协同发展。

10．宣传贯彻政策法规，落实“包抓联”“六必访”制度，做到全过程全要素“保姆式”服务保障。完善工作机制，着力帮助企业纾困发展，不断优化中小企业和民营经济发展环境。

11．认真宣贯新修订的《保障中小企业款项支付条例》，加强投诉问题线索办理，对各类投诉线索，加大转办清偿力度，尽最大努力帮助企业纾困解难。

12．培育认定省级企业技术中心2个以上，完成新产品（工艺、技术）注册备案10项以上，完成制造业企业质量管理能力自评价6户，至少1户达到检验级并通过省级复核。

13．围绕建设国家级金白兰武先进制造业集群，做实做细产业链延链补链强链工作，培育壮大有色稀土产业链，着力打造千亿级有色稀土新材料产业集群。力争全年有色、稀土、建材等行业实现工业总产值700亿元以上。

14．深入宣贯落实《水泥玻璃行业产能置换实施办法》《建材行业数字化转型实施指南》《绿色建材产业高质量发展实施方案》，持续推动建材行业平稳运行，逐步转型。

15．严禁钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业违规新增产能，严格执行产能置换政策，严打“地条钢”等违法违规行为，持续开展稀土行业专项秩序整治。

16．推动循环化工产业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业基础能力和产业链现代化水平。实施延伸光气化工循环产业链，壮大医药中间体、化学原料药、生物技术药等产业链，着力打造西部光气化工产业基地，推动光气化工与生物医药、农药原药融合发展。扎实推进“硫磷铁钛锂钒”绿色循环产业、光气化工循环产业链等重点项目建设，力争全年化工产业实现工业总产值170亿元以上。

17．督促化工园区管理机构做好认定、复核专家意见整改，力争问题整改完成率达到85%。严格落实入园项目论证审批制度，不断完善公用基础设施，常态化做好园区本质安全水平提升工作。支持银西化工园区调整完善主导产业。

18．按照《甘肃省化工重点监控点认定标准》，重点推进中天新材料、金达化工等园区外化工企业重点化工监控点培育认定工作。

19．培育认定市级智能工厂2个、数字化车间5个、优秀场景6个；培育认定省级智能工厂2个、数字化车间3个、优秀场景5个，推动装备制造业数字化加快转型升级。谋划制定“低空经济”产业实施方案，明确发展方向、路径、目标。

20．力争新建改建5G基站600个，累计达到4800个以上。推动靖煤（白银）热电公司、刘化公司等企业建设5G工厂。持续推进工业企业两化融合数字化转型线上诊断工作，推动全市60户工业企业进行两化融合数字化转型工作。

21．编制白银市“十五五”信息化建设规划。组织开展网络和数据安全分类分级、工控安全防护，参加工信部、省上“铸网”演练，按照省上要求分行业开展“数安护航”专项行动。

22．培育生物医药头部企业，加快开发特色原料药及中间体，打造以化学制药、生物制药、医药中间体、医疗器械等为主的生物医药产业集群。

23．围绕农产品精深加工产业链，支持企业生产线改造提升、创新研发、“小升规”企业培育、“专精特新”中小企业培育，推动农产品加工业高质量发展。

24．以打造中国消费名品方阵为抓手，推动消费品企业增品种、提品质、创品牌，着力开展生物医药、食品、农副产品加工等特色产业品牌培育，争取国家和省级层面政策资金支持。

25．加快绿色制造体系建设，力争创建市级绿色工厂5户以上，省级绿色工厂1-2户，推荐申报国家级绿色工厂1户以上，省级节水型企业1户。加强工业节能节水工作，积极宣传推广高效工业节能节水技术，力争完成“十四五”工业节能节水目标任务。

26．建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，持续推进“节能服务进企业”活动，开展宣传培训、能效监测、节能诊断及评估，深入了解企业的用能现状，为企业提供合理节能建议，提升重点用能企业能源利用水平。

27．力争培育市级工业设计中心5家，平川区、靖远县、景泰县3个县区在工业设计中心培育上实现零的突破。力争培育认定省级生产性服务业示范企业1家、省级工业设计中心2家、积极推荐申报国家级工业设计中心1家、国家级工业遗产1家。

28．依托有色冶金、循环化工、装备制造等重点产业，建立工业企业主辅分离清单，精准施策、系统推进，争取一批工业企业完成主辅分离并形成典型案例和成功经验进行复制推广，2025年引导分离5户工业企业。

29．按照2025年产业合作与招商引资工作任务，围绕有色稀土、循环化工、装备制造产业链开展以商招商、以企招商、节会招商，积极做好2023、2024承接产业转移项目的调度服务工作，进一步做大工业总量，提高工业发展质量。按要求组织好相关节会、企业考察接待、总部拜访、东西部协作等工作。

30．积极协调做好靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）等省列、市列重点项目的要素保障及服务工作，做好2025年天然气新增用户需求调查。深入推进涉企改制遗留问题化解处置，做好职能及资产处置移交等工作。做好主动创稳、平安建设、扫黑除恶、信访件处置等工作。

31．强化民爆行业安全监管，对重点企业、重大危险源实施重点监管，严格落实年度安全检查计划（含消防）。持续压减危险岗位人员，督促白银雪松公司实现“生产线定员标准提升行动”，生产线从业人数达到国家规定要求。紧盯禁化武履约工作，以重点监控化学品企业为基础，加大普法宣传力度，增强企业依法履约的意识。认真履行国家宣布义务，不断提高宣布工作质量。

32．配合相关部门出台《制造业人才培养行动方案》，积极培育优势制造业人才；开展“陇原人才服务卡”“铜城人才服务卡”申报评选工作，组织申报市级引进高层次人才（团队）扶持项目4个，省级重点人才项目1-2个；落实工业行业“首席专家”制度，做好行业首席专家日常服务和考核工作；做好2025年度工程系列职称申报评审工作，培育更多中高级技术人才。

33．常态化纵深推进全面从严治党和“三抓三促”行动，持续深入纠“四风”树新风，不断提高履职尽责、服务群众、推动发展的效率效能。

34．坚持融入发展搞党建，持续开展党支部建设标准化提质增效行动，努力破解党建与业务工作“两张皮”的难题。用好用活“智慧党建”，以“党建+”为载体，探索“党建+”多元融合模式，擦亮“党建强工业引领”的金字招牌，推动党建工作与业务工作深度融合。