2024年全市春运工作方案

2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共40天。根据《甘肃省工业和信息化厅关于印发<2024年全省春运工作方案的通知>》（甘工信发〔2024〕30号）要求，结合我市实际，特制定2024年我市春运工作方案。

一、科学研判2024年春运形势、健全工作机制

（一）准确研判春运新形势。2024年春运是疫情防控平稳转段后的第一个常态化春运。根据国家研判结果，今年春运期间，营运性客运量将大幅增长，自驾出行占比将创历史新高，群众出行意愿强烈，能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输活动旺盛，营业性客运量和公路网车流量将持续满负荷甚至超负荷运转，交通物流保通畅面临较大压力，低温雨雪冰冻等恶劣天气引发得安全风险不容忽视，春运安全应急保障面临更大挑战，我市预判结果与全国、全省保持一致。

（二）健全春运工作机制。为统筹做好2024年全省春运工作，市政府决定成立以副市长刘长发为召集人的白银市2024年春运工作协调机制办公室，研究解决春运工作中的重大事项和突出问题。协调机制办公室设在市工信局，负责全市春运日常综合协调工作。各县区要建立由政府主管领导牵头的春运工作协调机制，统筹制定春运工作方案，形成责任明确、协调有力、运转高效的春运工作机制。

各县区、各相关单位要充分认识2024年春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，协同配合，共同完成春运保障各项任务。

二、突出运力保障，强化运输组织协调

（三）切实强化运力供给和运输衔接。交通运输部门要按照“充足安排、按需启动、响应快速、应急有备”的原则，科学预测客流需求和趋势变化，充分挖掘运输潜力，合理制定运输方案，做好运力统筹调配。加强综合运输服务保障，强化重要枢纽场站、旅游景区等重点区域运力投放和组织调度，根据需求开展各种定制化运输服务。充分利用高铁输送能力，全路统筹、积极挖潜，最大限度增加重点方向、客流集中地区的客运能力，同时保持普速列车开行规模。加强铁路、公路等干线运输方式间、城市交通与干线运输间信息共享、服务衔接，方便旅客联程运输和中转换乘，特别是做好夜间到达旅客疏运，畅通出行“最后一公里”。客流压力较大的综合客运枢纽要做好运行监测并建立跨部门指挥协调机制。(责任单位：市交通运输局、市运管处、市文旅局、市公交公司、白银西火车站、白银高铁南站，各县区政府，以下各县区政府均为责任单位)

（四）合理引导错峰出行。文化和旅游部门要及时发布出游提示，引导游客提前规划行程。工会组织、各园区管委会要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商息工开工时间，引导务工人员错峰返乡返岗，尽量避开春运高峰期。(责任单位：市文旅局、市总工会、各园区管委会)

（五）强化重点物资运输保障。充分发挥煤电油气运协调机制作用，强化统筹调度和协同联动。工信部门统筹兼顾客货运输，扎实做好煤炭、油气等重要能源物资和粮食等重要民生物资、外贸物资运输，保障经济社会稳定运行和居民生活需求。铁路、公路等部门要优化运输组织，充分利用春运前和春节客流低谷时段，努力增加货物运量，确保满足企业生产和居民生活需要。邮政管理部门要指导邮政快递企业做好“年货节”寄递服务保障，合理安排人力、运力资源，满足春节期间基本寄递服务需求。(责任单位：市交通运输局、市运管处、市邮政管理局、市工信局)

三、强化安全监督管理，及时排查消除安全隐患

（六）把安全生产作为重中之重。严格落实安全生产和消防安全责任制，压实企业主体责任和部门监管责任，做好客流、车流快速增长的安全生产准备。交通运输部门根据春运安全生产工作的部署安排，深入开展安全风险辨识和隐患排查整治，强化关键环节和重点领域安全监管，做好极端恶劣天气防范应对，开展春运安全督导检查，保障交通运输行业稳定运行，强化值班值守和突发事件应急处置。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市运管处、市应急局、市公交公司、白银西火车站、白银高铁南站)

(七)加强春运安全督导检查。将安全督导检查贯穿春运全过程，综合采取部门联合检查、区域交又检查、行业自查等多种形式，深入基层一线开展安全检查，确保交通工具安全设施设备状态良好。督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为。强化交通运输公安等部门协同监管和执法协作，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶和违法超限、超载运输等违法违规行为。（责任单位：市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局）

（八）紧盯重点薄弱环节。要加强“两客一危”等重点营运车辆监管，督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为；要全面抓好设备检查和维修，落实各项作业标准，加强铁路沿线环境安全治理。各县区要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”以及农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等作用，加强农村道路交通安全管理。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市运管处)

四、强化安全应急处置，保障旅客安全有序出行。

（九）加强恶劣天气应对。气象部门要健全气象信息快速通报和预警机制，及时多渠道发布降水、寒潮、道路结冰等预报预警信息。供电公司要密切跟踪天气变化，加强变电站设备巡视，时掌握线路覆冰及现场天气情况，合理安排电网运行方式，加强电网运行风险管控，充分考虑低温、寒潮、冰冻、大风等不利影响，提前做好事故预想及异常处置，备足抢修物资和抢修人员。通信管理部门要加强通信设施防范恶劣天气工作，突发故障情况下迅速组织应急抢修，优先保障和恢复交通运输行业重要用户通信服务。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市运管处、市应急局、市气象局、白银供电公司、各通讯运营商)

（十）完善突发事件应急处置。交通运输、公安等部门要提前备好铲冰除雪、应急救援等设施设备，做好恶劣天气下交通管控和服务保障，及时引导疏散滞留旅客；细化完善各类应急预案，遇突发情况时，按程序及时启动。工信部门要加强煤电油气等要素综合保障，提升完善突发情况下对重要线路、重要枢纽场站的优先保障能力。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市运管处、市应急局、市气象局、市工信局、白银供电公司)

（十一）强化道路疏堵保畅。交通运输、交管部门要提前对春运易拥堵路段和收费站开展排查并制定疏导绕行方案，提前排查事故多发路段并强化安全防范措施，设置交通事故快处快赔服务站点。合理安排公路养护施工作业计划，尽量避免在出行高峰期开展养护作业。加强路网监测调度，利用多种方式及时发布路况信息，引导公众合理选择行驶路线。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市运管处、市公交公司、白银西火车站、白银高铁南站)

五、用心用情用力，持续提升服务品质

（十二）优化重点环节、重点场所服务。交通运输枢纽场站要进一步改善旅客候乘环境，严格落实环境卫生要求，确保疏散通道畅通；推广电子客票和自助实名制核验通道，优化自助设备布局，强化旅客引导服务。要继续完善铁路、公路等售票系统，确保系统稳定运行，进一步提升购票体验。要加强自驾车出行服务保障，落实好除夕至正月初八小型客车免费通行政策，提升高速公路服务区停车、充电、加油、用餐、如厕等服务能力和质量，严防停车混乱、排队拥堵倒灌主路产生安全隐患。(责任单位：市公安局、市交通运输局、市运管处、市公交公司、白银西火车站、白银高铁南站)

（十三）保障旅客健康出行。针对冬春季呼吸道传染病高发情况，卫生健康、疾控部门要加强对交通运输行业传染病防控指导。交通运输部门要加强对枢纽场站、公路服务区、运输工具的环境消杀、通风换气等工作，做好个人防护用品等物资准备；强化司乘人员健康监测，避免带病上岗；引导旅客保持良好卫生习惯，提醒在人员密集场所尽量佩戴口罩，当好自已健康的第一责任人。(责任单位：市交通运输局、市运管处、市卫健委)

（十四）加强学生返校运输保障。各县区要稳妥有序做好学生返校运输服务保障工作。要针对可能出现的学生短时间内集中抵达的情况，加强运力调度，通过开行校园专线、大站快车、区间车、延长运营时间等方式，及时疏解学生大客流。对接教育单位了解学生出行需求，对于出行需求集中、出行距离适中的学生群体，可提供家门到校门的包车直达服务，加强学生返校运输保障。（责任单位：市公安局、市公路运输局、市教育局）

（十五）加强务工人员返岗运输保障。各县区要积极对接人社部门，了解务工人员返岗情况，通过加密客运班次、增开定制客运线路、开设点对点包车、强化城乡客运衔接等方式，提升务工人员返岗运输服务保障能力。对于目的地集中具有一定规模的，可开展上门售票服务，切实保障务工人员安全便捷返岗。(责任单位：市人社局、市交通运输局、市运管处、市公交公司、白银西火车站、白银高铁南站)

（十六）保障重点群体便捷出行。加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。依法依规落实军人消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供购票、安检、换乘等便利服务。针对节日期间老年人走亲访友需求，利用好近年来适老化出行设施条件，进一步优化适老化出行服务。（责任单位：市交通运输局、白银西火车站、白银高铁南站)

（十七）提升数字化出行水平。优化旅客票务服务，通过互联网、手机客户端、小程序等线上售票渠道，推广联网售票和电子客票服务，便捷旅客购票出行。提升道路客运定制服务覆盖范围，方便旅客“门到门”“点到点”出行。推动电子地图导航软件及时更新交通枢纽导航标识，加强枢纽人流车流引导。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市运管处、白银西火车站、白银高铁南站)

六、加强关心关爱，营造温暖和谐春运氛围

（十八）加强春运宣传引导。各县区、各有关部门和企业要加强与宣传部门的沟通，综合利用各种媒体渠道，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，积极宣传春运工作，生动报道一线典型事迹，讲好春运故事。加强春运舆情监测引导，积极回应社会关切，为春运营造良好氛围。深入开展交通安全宣传，提高群众出行安全意识。弘扬诚信精神，推动文明出行，营造良好社会风尚。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心）

（十九）深入实施志愿服务。要充分发挥志愿服务实践育人功能，组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。按照“全面动员、大站为主，重点结对、规范岗位，预招储备、加强培训”的原则，围绕引导咨询、票务协助等主要需求和老幼病残孕等特殊群体，提供精准化、专业化服务。各地区春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体安排，协调加强志愿者服务保障。（责任单位：团市委、市总工会）

（二十）关怀春运职工生活。工会组织要加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障，结合“两节”工会送温暖活动，深入车站、车厢和职工家庭开展走访慰问，加强关心关怀，帮助解决实际困难，增强春运职工的认同感和归属感。春运相关部门在春运结束后要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。（责任单位：市交通局、市总工会）

春运结束后，各县区、各单位要及时进行总结，重点梳理本地区、本行业的好经验、好做法，存在的问题及有关意见建议，在春运结束后一周内将工作总结报送至春运工作协调机制办公室。

附件：白银市2024年春运工作协调机制成员名单

附件

白银市2024年春运工作协调机制成员名单

召集人刘长发副市长

副召集人冯海明    市政府副秘书长

周春材    市工信局局长

成员   刘生福    市委宣传部副部长

卜继飞    市发展改革委副主任

张维民    市工信局副局长

王兴龙    市交通运输局副局长

张正儒    市教育局副局长

安  滨    市公安局副局长

卢  亮    市人社局副局长

邵云祥    市文旅局二级调研员

张振飞    市卫健委副主任

赵  研    市应急局副局长

杨文科    市气象局副局长

寇明鹏    市总工会副主席

姜文举    团市委副书记

吴世才    市邮政局副局长

许  恒    市运管处副处长

张鸿吉   市融媒体中心副主任

吴兆彬   国网白银供电公司副总经理

岳  荣   中国电信白银分公司副总经理

刘伟海   中国移动白银分公司副总经理

曹希文   中国联通白银分公司副总经理

张彦才   中国铁塔白银分公司副总经理

万雪峰   白银西火车站党支部书记

成  洋   白银高铁南站站长

机制办公室设在市工信局，副局长张维民同志任办公室主任。