根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定（以下简称《条例》），由白银市公安局编制完成本报告，并予以公布。

一、总体情况

2019年，白银市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕市委、市政府和省公安厅的决策部署，以人民群众关注的热点和难点问题为切入点，充分运用网络载体大力推进政务信息公开，及时准确地向社会公开各类政府信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，有效提升公安机关服务群众的水平和执法公信力。一年来，白银市公安局通过设立政府信息公开机构及专门的申请受理点，开辟多个公共查阅点，运用“白银公安”政府网站、微信、微博等政务新媒体、“12345”市民服务热线公安专线、“白银公安”网上咨询求助平台等公开渠道，定期发布日常治安信息，即时发布重大案（事）件处置情况，通报社区警情，为公众提供各种形式的公安政府信息公开服务。

（一）加强组织领导。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照相关政务信息公开工作的文件精神，把政务信息公开作为转变工作作风、提高行政效能、接受群众监督、融洽警民关系的重要载体，充分发挥政务公开工作领导小组职责，细化警种工作职责，开展系列业务培训和岗位练兵，依托政务服务中心、公安机关办事窗口等传统阵地和门户网站、官方微博、微信等新媒体平台，高效有序推进政务公开工作。

（二）细化工作措施。通过完善细化政府信息主动公开工作，进一步调整明确了公开主体、公开方式、公开程序、公开时限等相关要求，制定了依申请受理、审查、处理、答复等各个环节的办理流程，促进了政府信息公开工作的依法规范运行。

（三）丰富载体形式。坚持以深入推进“最多跑一次”改革工作为抓手，坚持多种渠道及时主动发布政务信息，依法维护广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过新媒体平台公布公安办事指南，并积极与政府政务办事大厅和甘肃公安政务服务平台对接，力求为群众创造良好的办事条件。

二、主动公开概况
我局全年通过“白银公安”政府网站、政务新媒体等渠道公开各类新闻稿件3869条，其中省级以上媒体1251篇（条），地市级媒体2618篇（条），互联网媒体1791篇（条）。在市公安局信息网上主页发布新闻7532篇（条），互联网门户网站刊发新闻295篇（条），政府网站刊发新闻146篇（条）。基于公安机关机构职能，对照《条例》第二十条，所列的主动公开信息，具体如下：
（一）行政法规、规章和规范性文件。 《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》《具有舆论性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》《公安机关互联网监督检查规定》《公安机关办理国家赔偿程序规定》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务平台建设的辅导意见》，均已在“白银公安”政府网站主动公开。
（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。我局在“白银公安”政府网站公开白银市公安局职能、内设机构、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。我局通过“白银公安”政府网站对相关规划政策进行公示公告。

（四）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。我局通过 “白银公安”政府网站公开实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序。

（五）财政预算、决算信息。在“白银公安”政府网站先后公开2019年度部门（含下属单位）预算、“三公”经费和机关运行经费预算、并同步上报“中国白银”政府网站集中公开。同时，市公安局指导各公安分局做好相关财政资金信息公开工作。

（六）行政事业性收费项目及其依据、标准。在“白银公安”政府网站设立“收费目录清单”专栏，公开我局2019年度行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单，具体有收费项目名称、收费标准、资金管理方式、政策依据、批准文号等。

（七）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。根据市政府相关规定，我局政府集中采购委托市政府采购中心依法组织实施，采购项目、目录、标准及实施情况等相关信息均由其在白银政府采购网集中发布。

（八）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。突发公共事件的应急预案、预警信息由白银市应急管理局统一发布。2019年，我局积极开展“110宣传日”活动，通过全市设置宣传点、组织警营开放活动、进社区宣传座谈和新媒体推送等多种方式，普及110报警常识。在全市人流密集的大型商圈、社区广场等区域设置宣传点30余个，发放宣传资料 43000余份，接待咨询群众7000余人次，取得了良好的社会效果。

（九）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。根据《公务员录用规定（试行）》，本市公务员录用的综合管理工作由白银市公务员局负责。根据主管部门要求，我局公务员录用工作通过全市统一录用平台进行，具体招录职位、名额、条件以及拟录用人员公示等情况，由市公务员局在其官方网站公开。我局通过“白银公安”网站，公告2019年公安文职辅警招聘单位、岗位、条件及录用人员名单等信息。

（十）法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。我局在“白银公安”网站公开了《国家移民管理局在全国范围推广复制促进服务自贸区建设12条移民与出入境便民政策》等政策信息。

主动公开政府信息情况

三、依申请公开概况
　　　依申请公开各项工作制度建立情况。一是建立依申请公开处理机制。规范受理程序，形成“多点接收，规范处理、内部审批、统一反馈”的工作机制，明确申请办理各环节的工作内容和时间期限，确保按时规范处理。二是建立法制审核机制。政务公开部门与法制部门建立信息互通机制，对特殊、疑难申请，在答复前由法制部门进行法制审核。三是建立便民工作机制。在公安政府信息公开申请和查阅点为申请人提供必要的协助和便利，主动加强与申请人沟通，提供咨询服务，尽力帮助解决实际困难，确保依申请公开渠道通畅，最大程度减少行政争议。四是建立信息化处理机制。建设了全局共享的依申请公开管理系统，拓展应用功能，强化研判功能，优化办理流程，提高处理效率，实现全局共享，同时确保与市政府信息公开处理平台数据同步。

收到和处理政府信息公开申请情况

　　　四、政府信息管理概况

　　　政府信息管理动态调整工作情况。根据《条例》规定，我局自政府信息产生20个工作日内，及时编制、更新政府信息公开目录，并在“白银公安”网站公开。建立依申请转主动公开机制，对被申请较多的政府信息及时转为主动公开，在网站“依申请转主动公开”专栏发布，并同步更新政府信息公开目录。

五、平台建设概况

（一）“白银公安”政府网站。按照市政府网站管理有关要求，积极推动公安政府网站互联网端的全部应用和数据迁移上云，完成公安政府网站与“阳光警务”大厅整合并轨以及政府网站域名清理工作。同时，定期对网站各栏目运维管理情况、对外公开信息及保密审查情况开展检查，对存在问题及时整改，确保网站信息更新及时、准确规范。2019年，“白银公安”政府网站共公开政府信息200余条，日均浏览量3000余次，已成为公众了解公安队伍建设和业务工作情况、查询公安办事信息的重要渠道。
　　（二）白银公安政务新媒体。以白银公安网为龙头，集微博、微信、抖音等多渠道的白银公安新媒体矩阵，充分运用图文、短视频等互联网表达方式。全年共发布作品600条，阅读量高达26900次，其中，抖音在一年时间内由300粉丝增长到1.2万，已成为全市粉丝量较大的政务抖音。

　（三）白银公安新闻发布。我局召开新闻发布会集中通报全市集中整治报废机动车大会战成效，集中攻坚战役取得的成效，全国公安机关“昆仑”行动暨食品安全问题联合行动成果宣传展示活动甘肃主会场在白银市胜利召开，牵头邀请省市12家主流媒体、驻银记者站及自媒体的主要领导、部门负责同志召开全市新闻媒体座谈会，就整合新闻资源、加强警媒协作进行深入探讨交流。

　　（四）公安政府信息公开查阅点。我局在出入境管理、交警支队等业务部门、各公安分局行政办事窗口和公安派出所设置了多个公安政府信息公开查阅点，提供公安政府信息公开目录查询、政府信息公开指南领取服务，提供依申请公开申请指引，提供便民设施，公开办事指南，方便群众就近获取信息公开服务。政府信息公开主管部门开展专项检查，加强工作监督。此外，我局将市档案馆、市图书馆作为集中查阅的重要场所，认真做好公开信息的送交工作。

六、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

七、其他需要报告的事项

无

八、存在的问题及改进措施

政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。2019年，我局政府信息公开工作存在的主要问题有：一是新《条例》对实际工作提出的新要求尚未完全落实；二是政务信息及公开工作人员业务能力有待加强。三是相关信息的整合和审核工作需要进一步加强。四是信息发布的时效性还需要进一步提高。五是政务信息公开的数量和质量还有待进一步提高。对此，我局有针对性地采取改进措施，全面推进公安政府信息公开工作。一是抓好培训工作，组织多层次、多形式地学习新《条例》，安排全市14名业务骨干赴兰州考察学习先进经验。二是抓好贯彻落实，对照新要求发现工作短板，及时补缺补漏。三是抓好制度建设，研究起草《白银市公安局政府信息公开实施细则》及相关配套制度。四是加大主动公开力度，全面推进政务公开标准化、规范化，继续推进重点领域信息公开，加大公安机关政府数据资源开放利用。五是加强依申请公开规范化建设，启用依申请公开管理系统，加强法制审核。六是提升服务民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，以人民群众普遍关心的问题、人民群众迫切需要解决的问题为重点，在认真做好主动公开工作的基础上，发挥各类信息公开平台作用，努力回应群众关切。七是加强重大决策措施解读工作，准确传递政策意图，创新解读方式，增强重大决策措施解读工作的亲和力、传播力、影响力。

本报告统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日止；统计范围是全市公安机关。

　　　　　　 白银市公安局

2020年1月15日