——2022年1-7月市列重点项目建设情况

上半年，省市列项目建设在市委市政府的坚强领导和县区部门的共同努力下，取得了较好的成绩。但自7月以来，受疫情和天气等多种不利因素影响，部分重点项目建设用工受限，建筑材料短缺，商砼供应停摆、融资困难等问题凸显，不同程度影响了项目建设进度，投资进度低于预期。

一、项目建设推进情况

（一）省列重大项目进展情况

截止7月底，15个省列重大项目全部开复工，累计完成投资67.7亿元,同比增长88.1%，投资完成率71.9%,高于去年同期11.9个百分点。白银华鑫九和再生资源有限公司工业固废资源化综合利用、靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）、平川区国家储备林等3个项目超额完成年度目标任务，投资完成率分别为116.7%、109.8%、102%；甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、靖远县德源盛达有限公司年储备700万吨原煤储煤场及洗煤生产线建设等6个项目低于全市平均水平，特别是甘肃应龙生物化学农药原药中间体、山东发展投资（景泰）A区60万千瓦风电B区50万千瓦光伏项目投资完成率分别仅为27.3%、41.7%，拉低投资进度7.74个百分点。

（二）市列重点项目进展情况

截止7月底，151个市列重点项目中，开复工115个，开复工率89.8%（80个新建项目开工65个，48个续建项目复工47个，前期项目开工3个），累计完成投资179亿元，同比增长43.1%，投资完成率64.3%，高于去年同期11.5个百分点。开复工项目中，58个项目投资完成率高于全市平均水平，其中，靖远县沿黄蔬菜产业发展靖远寒旱农业示范园建设、白银区唐道实验学校建设、平川区打拉池红色小镇建设项目等5个项目已完成当年投资，平川区高铁站站前广场及配套基础设施建设（320%）、白银城区104片区棚户区改造（180%）、景泰县2021年度老旧小区改造（150%）、会宁县河畔镇乡村振兴智慧高效节水农业示范产业园项目（142%）等14个项目超额完成年度目标任务11.8亿元，拉高全市投资7.7个百分点；57个项目投资完成率低于全市平均水平，其中，19个项目投资完成率低于30%，年度计划投资34.25亿元，实际完成投资5.11亿元，投资完成率仅为14.9%，拉低全市投资6个百分点。

（三）分行业项目进展情况

2022年市列重点建设项目涵盖农林水牧、生态环保等8大类，投资完成率呈现三高五低。其中城镇基础设施、产转及科技创新和生态环保类项目投资完成率高于全市平均水平，其余五大类均低于全市平均水平，特别是能源类项目不足50%。投资完成率由高到低依次为城镇基础设施82.56%、产转及科技创新79.11%、生态环保77.34%、社会民生57.56%、交通物流54%、农林水牧52.4%、文化旅游51.83%、能源45.75%。

（四）分县区项目推进情况

县区间的差异依然凸出，不论是项目开复工率、完成投资额，还是投资完成率均有较大差距，部分事项仍在呈拉大趋势。如完成投资额最高的平川区和最低的会宁县由一季度相差5.9亿元、二季度相差13.7亿元扩大到7月底的16亿元；投资完成率由一季度相差12.3个百分点扩大到二季度的32.6个百分点，截止7月底缩小到27.2个百分点。

1.开复工率呈现四高两低，由高到低依次为：白银高新109%（含1个前期项目）、白银区100%（含1个前期项目）、景泰县95%、平川区90.5%、靖远县85%（含1个前期项目）、会宁县66.7%。

2.投资完成率也呈现四高两低，由高到低依次为：白银高新区82.23%、靖远县78.29%、平川区78.1%、白银区70.49%、景泰县46.99%、会宁县45.04%。

3.完成投资额由高到低依次为：平川区34.17亿元、白银高新区33.02亿元、白银区27.16亿元、景泰县23.19亿元、靖远县20.09亿元、会宁县18.16亿元。

二、存在的问题

一是项目谋划不实，前期工作推进缓慢，导致部分项目仍未开工建设。128个续建、新建项目中，仍有16个项目未开复工，其中新建项目15个，续建项目1个，年度计划投资17.43亿元，拉低全市投资6.3个百分点。

未开复工项目统计表

二是抓项目力度不够，下沉一线调研的少，帮办服务还不到位，部分项目因土地、征迁等因素制约，推进缓慢。截止7月底，34个项目投资完成率低于50%，年度计划投资87.95亿元，实际完成投资25.12亿元，投资完成率仅为28.56%，拉低全市投资9.1个百分点。特别是像会宁县2022年高标准农田建设（1.42%）、景泰县2022年棚户区改造（2.11%）、振烨集团白银市铜基新材料产业基地（4.9%）、白银新大孚绿色选矿药剂（5.41%）、黄河流域生态保护和高质量发展引大入秦延伸增效景泰生态供水工程（6.73%）、S103线兰州至黄河石林公路靖远段（7.27%）、景泰北慧洁新能源60万千瓦农光互补（7.6%）、景泰县南沙河水环境生态综合治理（9.23%）、甘肃恒达生铝（渣）10万吨的回收利用（14%）、白银市靖远职业教育产教融合实训基地建设（16.67%）、景泰永泰川灌溉引水调蓄水库（17%）、白银市城区生态水系连通水资源综合利用（18.2%）、白银集团物流大数据及智慧供应链（18.2%）、会宁金玲养殖10万头优质肉牛繁育（19%）等14个项目投资完成率不足20%。

分县区部门项目投资进度缓慢情况统计表

三是部分项目因资金短缺或投资方意愿不强等因素，导致项目迟迟无法推进。如振烨集团白银市铜基新材料产业基地、山东发展投资（景泰）A区60万千瓦风电B区50万千瓦光伏、甘肃应龙生物化学农药原药中间体、班尼戈西北智慧管网产业园等项目。

三、下一步工作要求

面对各种不利因素和挑战，各县区、各部门要倍加努力、乘势而上，抓出成效。工作推进好的县区，要敢于冒尖、领先，更好的发挥示范引领作用，带动全市赶超比学、争先进位；对于后进的县区，要善于学习总结，压紧压实责任，积极努力，迎头赶上，不拖后腿。对进展好的项目，要再鼓干劲，力争多做贡献；对未开工和进展缓慢的项目，要多想办法，多找主观因素，勇于破题开篇，加快推进。

一是千方百计抓开工。当前正处于项目建设的黄金期，要抓住有利时机，千方百计抓开工，能早一天就早一天、能早一周就早一周、能早一月就早一月，确保各项工程按时间节点顺利启动。要千方百计抓制约因素化解，大力推进“串联”变“并联”，对于拆迁、项目前期手续等瓶颈制约，各相关部门要主动作为、靠前服务、统筹协调，加大向包抓领导汇报力度，全力靠上解决，为工程开工建设创造良好条件。

二是铆足干劲抓进度。各县区、各部门要牢固树立大抓项目的理念，形成抓项目促投资稳经济人人有责的高度使命感，以时不我待的紧迫感，凝心聚力、提振士气、永不懈怠、一抓到底，加快推进项目建设，为我市经济社会发展提供强有力的支撑。特别是山东发展投资（景泰）A区60万千瓦风电B区50万千瓦光伏、甘肃应龙生物化学农药原药中间体等省列重大项目，涉及季度考核，务必想方设法推进，不拖全市后腿；振烨集团白银市铜基新材料产业基地、景泰北慧洁新能源科技有限公司60万千瓦农光互补、白银新大孚绿色选矿药剂等项目，社会关注度高，年度计划投资大，相关县区、部门要靠前服务，大力推进。同时，要严把工程安全关、质量关，加快工程进度，缩短建设周期，不遗余力向前赶，形成有效投资和实物量，并力争提前完工、早日建成，尽快发挥效益。

三是凝心聚力优服务。各县区、各部门要强化服务意识，转变工作作风，务实开展工作。要抓紧压实项目前期办理，对企业项目用好“不来即享”，提高审批效率，提供更优质的服务；对涉及到政府投资类、重要领域、重要行业和民生事项的项目，拿出过硬举措，特事特办，扎扎实实推进。要抓好用活项目调度，“放下架子、沉下身子、迈开步子”，深入项目、企业一线，切切实实解决用地、用工、资金等急盼问题。要创新思路和方法，用好领导包抓机制，及时向省、市包抓领导汇报项目进展、存在的问题和困难情况，加快协调解决难点、堵点问题，扎实推进重点项目工作，进一步掀起项目建设新热潮。