按照市委、市政府办公室《关于加强“十四五”市级专项规划编制工作的通知》要求，我委已编制完成了《白银市新型城镇化规划（审议稿）》（以下简称《规划》），现将编制有关情况汇报如下：

一、编制依据

《规划》编制主要依据《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》和《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》、甘肃省第十四次党代会精神、白银市第九次党代会精神，以及市委市政府关于推进新型城镇化建设有关工作部署，《白银市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

二、编制过程

根据安排，我委于2021年2月启动规划编制工作，规划编制主要经历4个阶段。

调查研究阶段。我委组织规划编制单位多次深入县区、部门、基层、园区和企业开展调研，收集资料130余份，召开座谈会13次，开展专题研究，形成研究报告，靠实发展基础，挖掘发展潜力，做实做细《规划》编制基础。

框架编制阶段。根据调研成果，全面总结“十三五”新型城镇化发展成效，研究全国、全省新型城镇化发展现状和发展趋势，理清我市新型城镇化发展面临的机遇与挑战，从白银实际出发，提出了全市推进新型城镇化的总体要求、主要目标、重点任务和改革举措，形成了《规划（征求意见稿）》。

征求意见阶段。《规划（征求意见稿）》完成后，我委先后2次转发至各县区、市直有关部门、有关园区、社会团体和相关企业征求建议意见，并积极与省发改委和国家开发银行甘肃分行衔接，征求相关处室意见。各单位意见反馈后，我们认真研究、积极沟通，广泛吸纳各层次、各方面合理化意见建议，将“金点子”转化为全市城镇化发展的“新招数”，特别是省发改委和国家开发银行甘肃分行反馈建议，为我市争取国家政策资金支持和项目融资提供高质量指导。规划征求意见稿经数次易稿，形成了凝聚各方智慧的《规划（评审稿）》。

规划完善阶段。甘肃省第十四次党代会召开后，我们认真学习领会会议精神，把全省“一核三带”区域发展格局和“四强”行动战略深化纳入规划，将我市城镇化发展深度融入全省发展战略。2022年6月2日，我委邀请省内有关专家和省发改委、国家开发银行甘肃省分行规划处室负责人召开了规划评审会，与会专家和领导肯定了规划成果，规划通过了评审。会后，我们按照各专家提出的修改意见，再次修改完善了规划，形成今天的《规划（审议稿）》。

三、主要内容

《规划》分三部分，共9章34节。

第一部分（包括第一章、第二章）。主要阐述了“十三五”城镇化发展成就，分析了“十四五”面临机遇和挑战，明确了指导思想和基本原则，在此基础上确定全市新型城镇化发展目标。

第二部分（包括第三章至第八章）。本部分是规划核心内容，主要分领域提出新型城镇化重点任务，包括有序推进农业转移人口市民化、优化城镇空间格局、推进新型城市建设、增强城镇产业支撑能力、健全城市治理体系、推动城乡融合发展等六个方面的重大任务。

第三部分（包括第九章）。提出了加强组织协调、强化政策保障、强化实施管控、健全监测评估、凝聚工作合力等规划实施保障措施。

附件：白银市新型城镇化规划.doc