白银市发展和改革委员会是市政府工作部门，为正处级。加挂白银市能源局牌子。市发展改革委贯彻落实党中央和省市委关于发展改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。 

主要职责： 

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织市级统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与市级发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案，制定部门规范性文件。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策，组织制定由市级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财物价格认定;指导全市价格和收费管理工作。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度，牵头推进营商环境评价工作。

（五）提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化政策。牵头推进实施“一带一路”建设。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。负责全口径外债的总量调控、结构优化和监测工作。

（六）负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门落实政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录，安排市级预算内建设资金。按规定权限审批、核准、备案、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）组织拟订并推进落实区域协调发展战略，新型城镇化规划和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家重大区域发展战略。组织拟订和实施老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和政策，组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作。

（八）组织实施综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施全市服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级，重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及经济安全领域各类风险隐患，提出相关工作建议。牵头负责全市国家经济安全领域工作协调机制。研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和资本市场发展规划、调控政策。

（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展政策、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业，完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、发展循环经济、能源资源节约和综合利用等工作。推进落实生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）协调全市国民经济动员与国防建设的关系及有关问题，组织编制和修订国民经济动员预案。

（十四）拟订并组织实施能源发展规划和政策，推进能源体制改革，实施对煤炭、石油、天然气、电力、新能源及可再生能源、核电等能源行业管理，协调能源发展和改革中的重大问题。主管油气管道保护工作。指导协调农村能源发展、能源科技进步和能源装备相关工作。衔接能源生产建设和供需平衡，组织推进能源国际交流与合作。

（十五）承办市委、市政府和省发展和改革委员会交办的其他任务。

内设机构： 

办公室、发展规划科（市推进城镇化工作办公室）、国民经济综合科（政策研究室）、经济体制改革科（国际产能合作办公室）、固定资产投资和行政审批服务科、地区经济科（市开发区建设发展领导小组办公室）、农村经济带（推进“一带一路”建设工作领导小组办公室）、综合交通科（市铁路民航建设办公室）、产业发展科、创新和高技术发展科、资源节约和环境保护科（市发展循环经济办公室）、社会发展科、经济贸易和石油天然气科、财政金融和信用建设科、价格收费管理科、法规科（市公共资源交易管理委员会办公室）、评估督导科、价格监测认定和成本调查监审科、能源科、西部工作开发科。 

二级机构： 

1.白银市重点项目办公室 

白银市重点项目办公室设在市发展和改革委员会，正县级建制，内设城市经营科科长、综合科、计划财务科三个科室，参公人员编制，其主要职责是：负责编制上报省列重大（重点）建设项目投资建设计划；负责编制下达重大（重点）建设项目投资建设计划；负责事关全市经济社会发展的重大（重点）项目谋划凝练、前期报送、申报争取及推动实施等工作；负责协调解决重大（重点）项目建设中出现的重大问题；负责重大（重点）项目建设的定期督查、信息报送、目标考核等工作；负责协调推进全市重大（重点）招商引资项目的落地实施工作。 

（负责人：李俊胜    0943-8258330） 

2.白银市政府利用外资办公室 

白银市政府利用外资办公室设在市发展和改革委员会，副县级建制，内设综合科，参公人员编制，其主要职责是：统筹管理全市外资利用工作，提出全市利用外资和境外投资中长期发展战略、规划、总规模及投向和结构优化目标，编制利用外资和境外投资年度计划；负责全市利用国外政策性优惠贷款项目审批和全过程监管工作；按照规定权限核准或备案外商投资项目，负责外商投资项目和境外投资项目全口径服务和监管工作；按照规定权限负责外商投资和外贷项目进口设备免税向省级部门的转报工作；负责全市国际产能和装备制造合作领域项目及活动的统筹协调、申报争取及管理工作；根据国家利用外资政策和我市重点产业发展方向建立备选项目库。 

（负责人：陈  伟    0943-8255323） 

3.白银市经济转型办公室（白银市多元支柱产业项目办公室） 

白银市经济转型办公室和白银市多元支柱产业项目办公室合署办公，设在市发展和改革委员会，正县级建制，内设综合科、项目科、政策科、产业发展科四个科室，事业人员编制，其主要职责是：负责国家、省上有关转型政策的对接和贯彻落实，协商有关部门研究提出全市经济转型重大问题的建议和对策，会同有关部门研究深化改革、扩大开放和引进资金、技术、人才的政策建议，协调重大基础设施建设、生态环境保护和工业及其他相关产业、社会民生等领域建设发展问题；负责研究提出经济转型的工作方案及转型工作的实施和督促落实工作，研究制定转型总体规划，对转型区域规划和专项规划的编制进行宏观指导、组织论证、综合平衡和衔接，并组织实施；争取国家资源型城市转移支付资金和资源型城市吸纳就业、资源综合利用、发展接续替代产业、废旧矿山与采空塌陷区治理项目及资金；根据全市经济社会发展存在的困难和问题，及时向国家和省上汇报，提出支持建议和意见。根据国家和省上要求对全市转型进行综合评估；负责转型、产业工作的综合协调、情况分析以及信息的收集整理和宣传，为领导决策提供参考；会同有关部门，收集、筛选经济转型重点项目，搞好经济转型项目的谋划、指导和服务。负责接续产业和产业多元化发展工作，建立产业项目库，审批产业化项目实施方案，协调重大产业项目的实施、产业信息汇总、上报和发布。承办市发展改革委交办的其他工作。 

（负责人：赵玉国    0943-8256393） 

4.白银市以工代赈易地搬迁办公室 

白银市以工代赈易地搬迁办公室设在市发展和改革委员会，正科级建制，事业人员编制，其主要职责是：参与制定全市以工代赈、易地扶贫搬迁、生态移民和扶贫开发相关政策、规划；负责制定全市以工代赈、易地扶贫搬迁和生态移民中长期建设规划和年度计划；负责以工代赈及易地扶贫搬迁等项目建设情况的汇总、统计、总结和成果推广等工作；负责协调指导以工代赈及易地扶贫搬迁试点工作。 

（负责人：胡瑞峰    0943-8222630） 

5.白银市凹晶产业发展办公室 

白银市凹晶产业发展办公室设在市发展和改革委员会，正科级建制，事业人员编制，其主要职责是：研究制定白银市凹凸棒产业综合性发展规划、工作计划和工作实施方案，开展产业重大问题研究和重大项目谋划凝练，争取建立国家级研发中心；协调推动资源区内各级政府、园区、研发机构和企业做好凹凸棒石的资源勘测、研发与应用规划；加强凹凸棒产业项目建设管理，协调解决凹凸棒产业发展和项目建设中存在的困难和问题；开展产业招商引资、资源整合和宣传推介，吸引社会资金发展凹凸棒石产业；组织开展项目合作研发,技术成果的孵化、转化与转移,提供资源共享、人才培养、技术研发、技术推广和行业技术信息传播等服务；建立稳定的信息集散中枢,对行业动态进行持续跟踪；帮助企业增强技术研发能力和优化产品结构,引进国内外最新技术成果，解决企业技术难题,提高产品技术含量与市场竞争力，引导企业走规范化、高端化发展之路。 

（负责人：焦敏元    0943-8237851） 

6. 白银市黄河流域生态保护和高质量发展协调服务中心 

白银市黄河流域生态保护和高质量发展协调服务中心设在市发展和改革委员会，正科级建制，事业人员编制，其主要职责是：研究国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，承担白银市黄河流域生态保护和高质量发展日常协调、政策咨询、服务等工作，综合协调、评估推动各县区、各专责组和相关职能部门共同抓好黄河流域保护发展战略实施工作。研究编制、协调建立全市黄河流域生态保护和高质量发展“1+5+N”规划体系（即1个市级总体规划；5个县（区）实施方案；N个行业领域专项规划）；参与开展规划实施情况评估督导工作，组织开展重大课题研究、重大工程谋划，筛选提出重大项目建议。研究国家相关政策，分析我市黄河流域生态保护和高质量发展工作中面临的困难和问题，提出对策建议；积极对接国家和省级重大政策、重大项目，评估指导、推动落实参与流域生态保护修复、环境污染治理、水资源节约利用、沿黄城市群建设、产业结构调整优化、黄河文化传承弘扬保护等重点工作任务。组织开展黄河流域地区之间重大配合协作活动，推进上下游、干支流、左右岸之间形成“共同抓好大保护、协同推进大治理”格局，研究提出推动黄河流域高质量发展的对策建议。推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略规划，协调衔接国家和省上各项重点工作，梳理汇总报送工作进展情况，反映重大问题，争取政策支持；对接联系省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室开展工作；加强向上汇报争取工作，积极反映全市流域保护发展实际，争取重点项目和政策诉求，并协调推进实施重大工程项目。根据党中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，开展全市西部大开发相关协调服务工作；研究国家和省上有关西部地区开发方针政策，提出全市贯彻落实西部大开发战略、发展规划、重大问题和有关政策措施的意见建议；统筹协调、评估督促各县区和市直相关单位共同抓好新时代推进西部大开发形成新格局各项工作。按照国家和省上“一带一路”建设区域开放规划和相关政策举措，承担区域相关协调服务工作。协调推进“一带一路”建设相关日常工作。研究、评估、指导区域开放和“一带一路”建设合作，提出相关政策建议。 

7.白银市节能服务中心 

白银市节能服务中心设在市发展和改革委员会，正科级建制，事业人员编制，其主要职责是：负责与节能监督管理、市级固定资产投资项目节能审查有关的服务保障和技术支撑工作；负责节能环保产业以及清洁生产的协调、服务等工作；负责节能循环经济示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用服务工作。 

通讯地址：白银市白银区广场北路1号统办2＃楼9层

邮政编码：730900 

联系电话：0943-8228600   0943-8226056（传真）

主要负责人姓名：周栋