本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及省委、省政府办，市委、市政府办《关于全面推进政务公开工作的实施意见》规定编制。全文包括概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况及其他需要说明的事项等7个部分。

　　2018年1至4月依托白银司法网公开政务信息

　　网址：http://www.byssfj.gov.cn

　　2018年5月至12月依托本局微信公众号“白银司法”公开政务信息。（原网站关闭）

　　联系电话：0943-8222631

　　一、政府信息公开工作概述

　　今年我局认真贯彻《条例》及省市2018年政务公开工作要点，进一步深化政府信息公开工作体制机制建设，紧紧围绕司法行政工作中心任务，加大政府信息公开工作力度，全面打造阳光执法体系，着力创新公开载体，丰富公开形式和手段，不断增强司法行政工作的透明度和公信力，努力满足人民群众对司法行政信息公开的需求，取得了一定成效。

　　(一)加强组织领导。积极贯彻落实国家、省市政务服务工作文件要求，不断调整和充实局行政审批制度改革领导小组，制定了《白银市司法局2018年政务公开工作要点》和《白银市司法局2018年政务公开工作实施方案》，进一步明确了我局政府信息工作部门职责、公开原则、主动公开的范围和方式及考核制度等操作规则，确保政府信息公开工作与日常业务工作的无缝衔接。建立健全《白银市司法局政务公开工作管理制度》，对不适应形势要求的规定及时予以调整和清理，健全政务公开内容、流程平台等相关标准，提高政务服务工作制度化标准化水平。确定副局长杜成军同志分管我局政务公开工作，列入工作分工并对外公布。每季度调研了窗口业务开展的工作。政务公开已纳入绩效考核体系，分值权重为5%。

　　(二）积极抓好教育培训。切实提升信息公开队伍专业化理论化水平。制定了业务培训计划，精心安排培训科目和内容,做到培训一年不少于2次。通过系列培训，全市司法行政系统信息公开的意识得到进一步加强，工作能力得到进一步提高。

　　(三）切实推进“放管服”改革工作。针对关注度高的热点问题，重点加强信息公开。一是主动公开全市律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等法律服务行业执业机构和从业人员的基础信息和各类信用信息，为公众的选择提供了有效的评判依据，真正的做到便民利民。二是进一步完善局权力清单和责任清单。根据市级指导目录再次梳理了局行政审批服务事项，确保名称一致。并通过门户网站和甘肃政务服务网白银子站做到集中展示。及时动态更新事项及管理人员信息。推进行政执法公示制度，做到监管公开透明。推进行政许可和行政处罚等信用信息公开公示工作，制定了“双公示”实施方案。大力推行法律服务“双随机一公开”监管工作。制定“双随机一公开”实施细则，编制了随机抽查事项，积极开展“双随机一公开”工作。所有政务服务事项办事指南、受理条件、办事流程、办理人员、工作时间等要素都公布齐全、推进政务服务事项网上办理和咨询，提供全程网上咨询服务，及时解答当事人疑问。

　　（四）深入推进“四办”工作。深化甘肃政务服务网白银子站应用，推动司法行政政务服务事项“一张网”办理，加大数据共享、流程优化和业务协同，大力推进政务信息资源共享，重点推进律师、律所、公证员、公证处、法律援助律师、法律援助中心、司法鉴定人、司法鉴定机构等数据的公开共享。依托“12348”甘肃法网服务平台和“12348”公共法律服务热线，以群众需求为导向，进一步完善甘肃法网功能建设和内容设置，充分发挥驻场法律服务人员职能，提供网络在线解答咨询、热线电话咨询服务等法律服务，打造多渠道多形式便民服务平台，实现一个号码响应群众诉求，一个网站解答群众咨询，让群众足不出户的享受优质便捷的公共法律服务。依托白银司法微信公众号等平台，全面公开司法行政政务服务信息，进一步畅通互联网沟通渠道，及时回应群众关切。持续开展“减证便民”行动，凡是没有法律法规明确要求需要开具的证明，一律取消。认真贯彻落实省厅取消办理律师事务所设立和律师执业核准所需的岗前培训证明、实习合同、毕业证证明、同意接收证明、人事档案存放证明、无业证明、实习备案表等7个证明。今年我局政务大厅窗口共受理办件数为520件，办结520件，办结率100%。全部在政务服务网上运行。积极利用网络平台，依托微信、微博等新兴媒体做强法治宣传。加强媒体建设，以“白银司法”微信公众号为主阵地，积极打造“指尖学法”模式，及时推送法律服务、廉洁学堂、法治文化等新内容，每日发布全新动态，实现信息即时共享。开展多样化“微活动”，突出法律服务功能、法律援助功能、答疑解惑等功能。以“以案释法”为突破点，采取“身边人讲身边事、身边事教身边人”的形式，建立典型案例定期发布制度。通过网站、微信等媒体进行发布，有效扩大普法覆盖面，提升教育宣传效果。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一）主动公开信息的数量和类别

　　2018年，我局继续贯彻落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，结合司法行政工作职能，主动公开各类政府信息和有关司法行政工作动态情况，加大对司法行政工作的宣传力度。本年主动公开政府信息322条，其中司法行政工作动态信息188、法制宣传信息109条、政策法规类信息25条。结合我局实际，明确了主动公开政府信息的范围。一是主动公开与群众密切相关的重大事项情况。公开法律服务专栏，公开律师、公证及司法鉴定机构和人员名册管理等相关情况，增加与公众的互动与交流。二是主动公开全国法律职业资格考试公告的相关内容。三是主动公开机构和人事信息情况。主动公开了领导人员变动、调整情况，领导人员姓名、分工等信息，本单位职能职责、内设机构及相关职能职责等信息。

　　（二）主动公开信息的形式

　　一是在官方政务微信及微博平台上发布政府信息。二是通过报刊杂志等媒体发布信息。三是设置依申请公开受理点，局机关办公室作为依申请公开受理点，接受社会公众申请公开政府信息。

　　（三）开展政策解读工作

　　2018年我局牵头起草了《白银市关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，敲黑板、划重点，对责任制进行了解读，深刻阐述了制定《实施意见》的重大意义、指导思想、工作原则及任务分工以及进一步工作要求，按照“谁起草、谁解读”的原则，由我局单位主要负责人牵头，带领工作人员精心编制解读实施意见和解读材料，并报送法制办进行合法性审查，并呈报常委会通过。相关解读材料在文件公开后3个工作日内在媒体发布,增进社会认同。

　　（四）积极回应舆情及社会关切工作

　　完善了《白银市司法局政务舆情收集研判和回应制度》,扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，公布客观事实、政策措施、处置结果等。如遇重大突发事件时，切实履行单位主要负责人为“第一新闻发言人”职责，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。

　　（五）建议提案办理结果做到公开。

　　做好对市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开。2018年办理政协提案答复4件，答复满意率100%，依法公开办理结果。建立健全了重大决策跟踪反馈和评估制度。

　　(六）积极推进决策公开。

　　建立健全了《白银市司法局建立重大决策风险评估机制》、《白银市司法局违反行政决策程序》、《白银市司法局重大行政决策程序规定》、《白银市司法局重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度》等制度，完善了信息公开工作制度、发布协调制度、信息保密审查、报送制度、依申请公开政府信息制度、信息公开工作年度报告制度、信息公开时限制度、信息公开审核制度、信息公开工作考核制度、府信息公开评议制度等一系列制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，健全完善依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。除依法应当保密的外，对社会关注度高的决策事项，在决策前通过向社会公布决策草案和依据，广泛听取公众意见，并公布意见收集、采纳情况和理由。对公开的重大政策，分专题进行梳理汇总，并通过多种方式集中发布。

　　（七）积极推进执行公开。

　　主动公开重点改革任务、重要政策的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，对督查、审计中发现的问题及时整改，并做好相关整改落实情况的公开。建立公民、法人或其他组织提请审查规范性文件制度。凡是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都按照有关要求和程序予以发布。全面清理了不符合法治精神的规范性文件，清理结果为零，并做到向社会公开。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　全年没有收到依申请公开的信息

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　全年政府信息公开未收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　全年没有因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉

　　讼的情况发生。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　主要问题:

　　（一）由于人力和工作量的不匹配，部分公开信息更新不够及时，不能切实满足群众对信息公开的需求。

　　（二）信息公开工作发展不平衡，对信息公开缺乏足够的认识。

　　（三）政策宣传还不够，信息公开体制还需要进一步健全。

　　下一步工作打算

　　（一）进一步完善政府信息公开的决策机制。对关系人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远的司法行政方面的重大决策、重要政策、重大改革举措等政府信息，严格执行决策调研、咨询论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等相关程序，先期分析、预测和评估可能出现的各种不稳定因素，保证决策的合法性、民主性和科学性。

　　（二）进一深化“放管服”改革工作，全面落实“四办”改革任务，切实优化政务服务。

　　（三）推进部门信息公开的公信力。不断充实和完善主动公开的政府信息内容，健全和规范信息公开流程，做好信息公开内容的审查和更新维护等工作。

　　（四）加强政府信息公开能力建设。通过举办培训班、以会代训等形式，加强培训，不断提高政府工作人员做好政府信息公开工作的能力，更好地发挥政府信息公开工作在掌握情况、服务决策、指导实践和推动落实中的重要作用。

　　七、无需要说明的其他事项。

　　

白银市司法局

　　2019年1月3日