本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作中存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等七个部分组成。本报告中数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有疑问，请与中国人民银行白银市中心支行办公室联系（地址：白银市诚信诚信大道99号806室；邮编：730900；联系电话：0943-8269011；电子邮箱：2457915667@qq.com ）。

　　一、概述

　　2016年，白银中支能以深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）和上级行关于政务公开工作的具体要求为主线，按照“夯实基础，规范运行，全面推进，服务于民”的总体思路，以政务公开标准化为抓手，在拓展政务公开领域、完善公开机制、规范公开内容、畅通公开渠道、强化公开监督与评议、创新服务方式等方面进行积极探索，有效促进了依法行政和高效履职，树立了良好的基层央行形象。一是加强主动公开工作。2016年以来，白银中支及时将政策法规、规范性文件、行政执法、业务指南、工作动态、通知公告等信息在互联网站上进行公开。按时编制、公布了中国人民银行白银市中心支行2015年政府信息公开工作目录和报告。同时，将银行账户开户许可证核发等行政许可设置依据、办理要件、工作流程及其他政务公开事项的相关信息在政府网上公开，行政许可申请人可在网站上浏览和直接下载公示内容和行政许可申请格式文书等材料进行填写，极大地方便了办事群众。能够及时修订、报备政府信息与政务公开指南及目录，严格按照政务公开实施方案的要求，及时在网站上更新机构与职责，行政许可，行政处罚等项目，注重政策解读发布回应。二是拓宽信息公开渠道。积极加强与各类新闻媒体联系，围绕社会大众开展政务公开宣传，将有必要对公众公布的题材，主动以新闻通稿的形式提供给新闻媒体，拓展政务公开宣传辐射面，有效加大了政务公开宣传的力度；结合反洗钱和支付清算专题宣传、征信管理条例宣传、反假人民币宣传月活动，立足央行职能，在宣传金融知识的同时，采取形式多样的方式，大力宣传人民银行依法行政项目，扩大了政务公开宣传范围，增强了宣传效果。充分利用现有的办公场所和条件，在二楼设立了政务大厅，将银行账户开立等行政许可项目全部入驻大厅统一办理，将实施行政许可的事项及其依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本以及服务承诺、监督投诉电话在机关二楼大厅公告栏进行了公示，并通过白银市政府门户网站对许可事项进行公示，根据政策变化及时调整和变更公示内容；在办公大楼一楼大厅摆放机关科室分布示意图，方便行政许可相对人办理业务。三是健全完善政务公开工作机制。为确保政务公开工作有序合规、科学实施，建立健全了政务公开制度体系，明确了各职能部门和相关岗位的责任，修订了中国人民银行白银市中心支行《政务公开管理办法》、《政务公开工作实施方案》、《政务主动公开制度》、《政务依申请公开制度》、建立了《政务公开信息发布协调制度》、《政务公开保密审查制度》、《政务公开审查办法》等工作机制，对政务公开工作的任务目标、时间安排、工作方法、考核与监督的基本方式方法等作了详细安排，并不定期对政务公开工作制度进行梳理、修订、补充和完善，确保政务公开工作能够规范有效运行。签订《工作目标责任书》时，把政务公开有关内容分解落实到相关部门、相关岗位，明确划分了任务和责任，在各类业务检查时，同步安排检查政务公开工作开展情况，使政务公开工作的内容、责任和措施落到了实处。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量及主要类别。2016年，白银中支主动公开内容包括七类共48条信息，主要涉及：

　　1、机构与职责类

　　包括白银中支和国家外汇管理局白银市中心支局机构简介、机构领导、机构职责及主要业务科室工作职责、行领导分工情况、内设机构情况。

　　2、政策法规类

　　以金融法律法规、部门规章、规范性文件为公开重点。

　　3、行政执法类

　　以银行账户开户核准实施条件、国家外汇管理局行政许可项目等为主，包括了行政许可、行政执法、行政处罚等内容。

　　4、业务信息

　　主要以经济金融运行中的金融信息以及金融统计情况为主。

　　5、政务公开工作信息

　　包括政务公开办事机构、办公地址、办公电话、传真、邮箱等联系方式，信息公开指南，信息公开规定、制度，政务公开规定、政务公开年度报告、政务公开工作动态等。

　　6、办事指南

　　包括征信管理、外汇管理、货币信贷、支付结算、货币金银、国库等业务部门办事指南。

　　7、其他

　　主要包括应急管理，以及以行员招考和临时性需社会广泛知晓信息、公告为主。

　　（二）主动公开政府信息的形式。

　　一是通过运用互联网平台对外公开。借助白银市政府门户网站，积极搭建政务公开宣传阵地。按照信息发布管理办法，将需要社会公众周知的、与社会公众生产生活密切相关的金融政策法规及金融业务信息在生成后及时在网站上公开。2016年，发布法律法规、部门规章、规范性文件、行政许可信息21件；各业务部门发布各类业务公告及工作动态24条；政务公开工作信息3条。公布了《中国人民银行白银市中心支行2015年度政府信息公开工作报告》，全面公开政府信息主动公开、依申请公开、相关行政复议和诉讼、信息公开收费等情况。

　　二是通过业务宣传与政务信息公开宣传相结合。利用“3.15消费者权益日”、“反假币宣传月”、“征信宣传月”、“金融知识普及月”“12.4法治宣传周”等各种宣传活动，通过制作专题宣传板报、印刷宣传手册等形式向社会公众宣传金融法律法规政策和业务办理等信息。

　　三是通过新闻媒体公开。通过报刊、广播、电视等新闻媒体以公告、专访以及访谈等形式公开。

　　四是其他便于公众获取信息的方式。

　　（三）开展政策解读工作情况，政策解读数量。2016年，白银中支未开展政策解读工作。

　　（五）回应舆情关切情况。

　　2016年，白银中支未收到各类舆情。

　　（六）《甘肃省2016年政务公开工作要点》中本地区、本部门所涉及内容的部署、贯彻和落实情况。认真按照《工作要点》的要求，结合工作实际，稳步有序推进政务公开各项工作，着力抓好政务公开各项工作的落实。进一步推进权责清单公开，做好清单动态发布、更新工作。及时公开纪念币发行、兑换等信息，及时公开各类规范性文件。将政务公开列入公务员培训科目，强化专业素养，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2016年，白银中支未发生依申请公开、不予公开政府信息情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，白银中支未发生政府信息公开收取相关费用和减免费用的情况。

　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2016年，白银中支未收到有关政府信息公开引发行政复议和行政诉讼情况。

　　六、存在问题和改进措施等

　　2016年，我中心支行在政府信息和政务公开工作中做了大量工作，也取得了积极成效，但是对照上级要求、工作标准、群众的期望还存在一定差距。主要表现在：政务公开信息的时效性有待进一步提高；公开渠道需要进一步拓宽，公开形式不够丰富。今后的工作中，我们将不断规范政务公开行为，把公开透明的要求贯穿于各个环节，不断完善相关制度建设，建立健全内部信息沟通协调机制，探索多种形式、多渠道进行政务公开，进一步拓宽信息公开渠道，拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，接受全社会的监督，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成政务公开的长效机制。

　　七、需要说明的其他事项

　　无其他需要报告的事项。

　　中国人民银行白银市中心支行

　　2017年3月3日