（2017年3月3日）

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，特编制《白银市卫生和计划生育委员会2016年政府信息公开年度报告》。

　　本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他情况七部分组成。报告所列统计数据的期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在“甘肃白银市卫生和计划生育委员会”网站下载。如对本年报有疑问，请与白银市卫生和计划生育委员会联系（地址：白银市白银区广场北路1号，白银市卫生和计划生育委员会办公室，联系电话：8221530，邮政编码：730900，电子邮箱：gsbywsj＠163.com）。

　　一、概述

　　2016年，在市委、市政府正确领导下，市卫计委严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2016年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》要求，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，加强领导，规范程序，加大对行政权力运行、财政资金使用、卫生计生政策、医疗卫生服务重点领域的信息公开力度，及时回应民生热点与社会关切，不断提升政府信息公开的工作效率和服务水平，取得了显著成效。

　　（一）加强组织领导。高度重视政府信息公开工作，坚持将政府信息公开作为一项基本的施政方式，增强工作透明度，切实方便群众。委机关成立政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，委副主任王国军兼任办公室主任，具体负责政务公开工作及督查、培训和考核事宜。同时，研究制定了《白银市卫生和计划生育委员会2016年度政务公开工作要点》，明确了工作要求和工作重点，将任务分解到相关科室，并通过落实措施和工作保障确保该项工作顺利完成，加强对政府信息公开工作的组织领导，办公室具体负责政府信息公开工作，各科室、直属各单位做好职能范围内的政府信息公开工作。重视加强卫生计生领域政务公开工作，把推进医疗卫生领域信息公开作为一项重要内容，纳入年度目标考核。

　　（二）丰富信息发布渠道。我委把委门户网站作为向社会公开信息的主要窗口，加强对委门户网站建设和利用，2016年11月对网站进行重新改版。紧盯中央政府门户网站、国家卫计委网站、中国甘肃和每日甘肃网站、市政府门户网站和白银新闻网等，对上级党委政府重大政策方针、重要条目、重要信息及时在委门户网站转载，努力做到信息同步，确保委门户网站与国家和省市政府在信息公开上保持步调一致。同时，按照市政府信息公开办要求，对一些栏目设置进行调整，配合做好国务院办公厅信息公开办对门户网站的普查工作。

　　（三）加强政务公开能力建设。按照“谁办理、谁发布、谁负责”的原则，所有在委门户网站发布的信息，均须经过科室初审、分管领导复审和宣教科终审三道程序，在网站后台保留台帐，实行源头管理机制。实行平时监督检查、季度通报和年终考评制，每季度通报各科室在网站信息发布情况，充分调动各科室信息公开的积极性和主动性。建立健全信息公开队伍，明确了各科室在信息公开工作中的职能和责任，确保信息公开及时全面。

　　二、政府信息公开基本情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2016年度主动公开信息526条，其中白银市卫计委网站、市政府网站公开312条，通过广播电视、报刊、宣传册等其他方式公开114条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。主动公开政府信息的主要类别有机构职能、政策法规、规划计划、行政事业性收费、行政职权、重大建设项目、突发公共事件、财政资金、政策解读、重大决策、规范性文件清理、建议提案办理结果、回应关切、新闻发布会、重点领域信息公开等15大类34项内容。

　　（三）主动公开政府信息的形式。 通过政府门户网站、市卫计委网站及新闻媒体多渠道主动公在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我委主要通过三种形式发布政府信息：一是在白银市卫生和计划生育委员会门户网站设立政府信息公开专栏，重点信息通过白银市政府网站和甘肃省卫计委网站公开；二是进一步健全了依申请公开、公文类信息公开等管理制度，积极为公民、法人和其他组织提供政府信息；三是通过报纸、电视等媒体发布部分主动公开的政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况。一是加强医改政策宣传。及时转载国家和小卫生计生委相关政策文件解读、新闻发布会等内容，积极宣传国家和省市医改重大政策，正确引导社会舆论。委主要领导通过白银人民广播电台政风行风热线栏目，对卫生计生重点工作、深化医改、全面二孩政策等内容进行了现场解答。二是加强“全面两孩”政策宣传。精心策划多层次、多渠道、多形式的宣传服务模式，充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，面向社会全方位开展“全面两孩”政策宣传，积极引导群众正确认识政策导向，印制15万份有关“全面两孩”政策实施、健康促进、优惠政策等内容的宣传品免费发放到群众手中，营造了良好的舆论氛围。

　　（五）回应舆情关切情况。 委门户网站设置了“主任信箱”、“业务咨询”、“投票调查”、“工作建议”、“信息公开意见箱”等栏目,要求网站管理人员在收到互动交流信息后，必须在3个工作日内分转相关科室，科室在7个工作日内答复，答复内容全部在门户网站上公开发布，做到了有问必答。积极健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作，把握社会群众的关注点，及时回应反馈。在山东济南非法经营疫苗案和白银区王岘镇一村流行性感冒疫情处置工作中，我委组织疾控机构及时掌握舆情，快速反应，在舆情事件处理过程中，第一时间通过新闻媒体、微信、网站等渠道公布相关信息，正确引导舆情，避免谣言、虚假信息流传。

　　（六）重点领域政府信息公开工作推进情况。以医疗卫生院务公开工作为重点，指导各医疗卫生机构做好医疗服务信息公开工作，将政务公开工作纳入卫生计生目标考核，加强政策宣传，回应社会关切，重点开展了以下工作：一是推进院务公开。二级以上医院以医疗服务信息、医疗价格信息公开为重点，落实医疗收费价格公示制度，实行“住院费用一日清单制”，在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格，缴费单据的收费项目和收取金额详细、清晰，利用手机等移动设备或者其他信息化手段，为患者提供就诊项目、药品、单价、总费用等查询服务。推行便民服务承诺制和优质护理服务示范工程，增进护患沟通，简化就医流程，减少患者等候时间。认真贯彻落实《甘肃省医疗机构药品价格信息公开办法（试行）》，全面推进药品价格信息公开、促进药品阳光采购，各级各类参加药品网上采购的政府办公立医疗机构均需向社会公开药品采购和销售价格信息，并通过甘肃政务服务网、省卫生计生委网站和省药品集中采购网开辟窗口链接展现。二是加大社会宣传。先后开展了“世界卫生日”、“健康中国行”、“职业病防治法宣传周”和“世界无烟日”等大型集中宣传活动，在城区或乡镇人口聚居、人口流动密集的公园、交通枢纽等繁华地段设立宣传咨询服务点，通过开展义诊、悬挂横幅、摆放展板、出动宣传车、免费发放宣传品和避孕药具等方式，广泛开展社会宣传活动。全市共设置健康文化墙1354块，总面积达4734.41㎡，建成市、县级卫生计生示范性宣传阵地18个，其中市级6个，县区级12个。强化新媒体宣传，建立“健康白银”官方微信发布平台，运用新媒体特点，用网络语言、文图动画、漫画视频等直观易懂的形式，开展科普知识、政策法规、病症预防、健康养生等宣传。三是深入开展健康教育巡讲活动。围绕无烟生活、合理用药、临床多发疾病防治、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健知识等内容，在全市范围内开展健康教育巡讲活动；在白银市电视台公共频道黄金时段开播《养生堂》系列节目，更好、更快、更准确地向全市人民群众传播健康教育知识，提升城乡居民的健康素养；在有播出设备的卫生计生机构窗口、医疗机构候诊大厅、婚育学校、文化书屋等场所播放健康公益广告，受到广大群众的一致欢迎和好评。截至目前，市级举办“健康巡讲进县区”活动5场，受教育干部群众2000余人。

　　（七）建议提案办理结果公开情况。2016年，市卫生计生委办结人大代表建议、政协代表提案6件，办结市长信箱（热线、留言）投诉、网络舆情34件，受理群众信访件9件，全部按时办结。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2016年度我委未收到任何形式的申请公开信息要求。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，我委政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年，我委没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议、诉讼和申诉情况。

　　六、存在主要问题和改进措施

　　推进卫生计生信息公开，能够保障群众知情权、增强工作透明度，树立卫生计生部门开放、清廉的良好形象，对于深入医药卫生体制改革，调整完善计划生育政策、推动卫生计生事业协调发展具有十分重要意义。虽然我们在信息公开方面做了一定的工作，但还存在的一些问题不足：如对于卫生计生政策的宣传力度还不够，个别信息公开栏目更新不及时，针对性不强；政府信息公开内容不完善，信息公开的有效性、便民性还需提高；长效工作机制还不完善等。下一步，我们将及时整改存在的问题，进一步完善政府信息公开机制及时、准确公开政府信息。

　　白银市卫生和计划生育委员会

　　2017年3月3日