--白银市农村寄递物流体系建设工作纪实
寒冬的白银，大地一片肃杀。广袤的大地上，入目皆是苍黄。在远山，黄的大地披上了红色的冬装，树叶凋零的枝头上，一个个鲜红的苹果迎风展笑。树下的果农王保国和妻子正在忙碌的采摘苹果，他笑着说：“现在的快递真的太方便了，我妹妹在网上卖我的苹果呢，我随时过来按量采摘，然后一个电话，快递公司的人就上门取货了，邮政还提供专门的箱子，很快就寄到客户手中，还能保证果子新鲜。”
2022年8月12日，《白银市加快农村寄递物流体系建设实施方案》印发，在白银市委市政府的宏观指引下，在各部门、各县区的共同努力下，白银市县乡村三级寄递物流网络逐渐完善，快递进村覆盖品牌更加多样化，进一步畅通了消费品进村和农产品进城双向流通渠道，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供了有力保障。
多角度调研，优化末端网络布局
2023年，市邮政管理局结合主题教育，加大工作力度，深入开展农村寄递物流体系建设暨“快递进村”百日攻坚行动，再次对全市702个行政村快递进驻情况进行了摸底，建立了工作台账，积极引导邮政、快递企业优化网络布局，通过“交快合作”、“邮快合作”、“快商合作”、“客货邮融合发展”等方式，加快农村寄递物流体系建设暨快递进村工作进度，解决快递进村“最后一公里”难题，进一步提升农村用邮群众的获得感、幸福感。
为进一步摸清农村寄递物流体系建设底数，分析存在的困难和问题，因地制宜打造示范县、样板县，发挥示范引领作用，扎实有序推进全市农村寄递物流体系建设，市邮政管理局与部分县（区）政府及商务、交通等相关部门成立联合调研组，多次对全市农村寄递物流体系建设开展了解剖麻雀式的实地调研，召开邮政、快递企业负责人座谈会6次，通过调研掌握寄递企业农村业务量、县级分拨中心、乡镇网点、村级站点、快递进村比例及业务量、二次收费、冷链仓储、冷链车辆等情况，深入分析了当前推进工作的难点、堵点，为农村寄递物流体系建设县级政策设计、文件出台、政策争取和重点任务落实打下了坚实基础。
目前，全市建成县级寄递物流共配中心5个、乡镇寄递物流共配中心3个、村级寄递物流综合服务站702个、冷链仓库5个，各品牌民营快递企业进村覆盖率均达到80%以上，“邮快合作”覆盖率达81.76%；打造客货邮融合发展示范点30个、示范线路2条，全市县、乡、村三级寄递物流体系初步建成，邮政快递“乡乡设所、村村通邮”全覆盖。
多政策支持，真金白银抓好落实
今年以来，市邮政管理局积极争取各级政府政策支持：
——在中国共产党白银市第九届委员会第七次全体会议上，多次提及农村寄递物流体系建设相关内容，为加快县乡村三级物流体系建设和“快递进村”提供了强劲动能。
——市委书记杨建武在市交通运输局调研时强调，“持续完善农村公路网、客运网特别是快递物流网，加快推进交通基础设施建设”，为加快建设交通强国白银邮政篇指明了方向。
——市委副书记、市长张延保对全市邮政快递业工作作出批示，肯定全市邮政管理工作成效，对监管工作提出要求。
——白银市政府副市长刘长发在市邮政分公司调研农村寄递物流体系建设及快递进村工作时强调，“要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，采取“硬措施”，把县、乡、村三级寄递物流体系建设好、运营好；要用好设立公益性岗位助推农村寄递物流体系建设助力乡村产业发展的政策，逐步推动落实公益性岗位补助资金纳入2024年度预算；要围绕全面推进乡村振兴的职责任务，广泛征求意见，认真开展自查，不断增强推动全市邮政快递业高质量发展的责任感和紧迫感，切实把市委市政府各项决策部署落实到位。”
——会宁县2022年度县域商业建设行动项目—乡镇级网点建设或升级改造、村级末端配送服务网点建设项目预计补贴会宁县邮政分公司90万元，目前已改造乡镇邮政所7个、村级寄递物流综合服务站6个。
——靖远县国家电子商务进农村综合示范（升级版）项目—农村快递物流体系整合和农村商贸流通企业升级项目预计补贴靖远县邮政、快递企业210万元，目前已改造乡镇邮政所4个、村级寄递物流综合服务站100个。
——靖远县农村快递物流体系整合和农村商贸流通企业升级项目中，政府已投资金额450万元建成县级邮政快递公共配送中心1个。
——向市发改委积极申报新型基础设施建设项目2个，计划总投资 500 万元，分别为白银区寄递物流共配中心建设 260 万元、会宁县寄递物流共配中心建设 240 万元。
——用好《甘肃省乡村振兴局 甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省财政厅 甘肃省邮政管理局 中国政集团有限公司肃省分公司关于设立公益岗位助推农村寄递物流体系建设助力乡村产业发展的通知》政策，不断夯实农村寄递物流体系基础，更好服务乡村产业发展。截至目前，我市已开发设立公益性岗位的行政村591个，占比84.76%，落实岗位资金补助88人；我市所辖三县两区公益性岗位补助资金均已纳入2024年预算申报。
多鼓励引导，“邮快合作”兜底保障
市邮政管理局通过实地调研、电话走访、召开座谈会等方式，对全市“邮快合作”情况再次进行了全面梳理摸排，补充完善了快递进村基础台账，分县区组织邮政、快递企业召开“邮快合作”协调推进会5次，协调解决合作中出现的问题、难点和堵点，并结合实际建立了任务分解表，通过周统计、月通报、对账销号、挂图作战等方式推进邮快合作落地见效。市邮政分公司近三年累计投入资金110.5万，完成了全市702个村级寄递物流综合服务站的新建和重建工作，打造数字化站点36处。截至目前，全市邮快合作范围已覆盖5个县区、36个乡镇、574个建制村，建制村覆盖率达到81.76%。
多企业发力，共同助力乡村振兴
农村寄递物流体系的主战场在服务现代农业。市邮政管理局立足农业大市实际，积极引导各级邮政快递企业顺应数字经济发展趋势，紧紧围绕我市的牛羊肉、枸杞、大枣、苹果等特色产业，积极培育“邮政+快递+农特产品”寄递项目，设立集中收寄点或仓配中心，提供包装、转运等延伸服务，在特色产品上市的旺季，适时开通专线、专车提高运输效率，增加我市优质农特产品的知名度和附加值，真正让土特产品成为“金疙瘩”。
2023年1-10月，全市“寄递+农特产品”完成寄递业务69.68万件，带动产值1.17亿元；其中，“寄递+牛羊肉”项目完成寄递业务15.94万件，带动产值8290.5万元；“寄递+苹果”项目完成寄递业务28.57万件，带动产值2680万元。
邮政快递一头连着生产，一头连着消费，是维护人民群众正常生产生活秩序、促进产业链供应链稳定，服务经济社会改革发展稳定的重要基础。通过各部门、各县区的共同努力，白银市县乡村三级寄递物流体系不断完善，农村实现了“快递自由”，不但使农民群众轻松网购，跟上消费新潮流，提升乡村生活品质，也畅通了农产品进城渠道，帮助农民群众鼓起了“钱袋子”，进一步释放了农村发展潜力，实现了从“输血”到“造血”功能的转变，使以邮政快递为主体的农村新业态模式真正融入农村市场。
2019年9月19日，习近平总书记在河南考察时强调，“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入”。通过实践发现，推进农村寄递物流体系建设，政府推动、政策保障是重要支撑，完善设施、提升能力是关键之招，产业融合、合作共享更是制胜法宝。下一步，市邮政管理局将重点对快递下乡基础尚不牢固，快递进村“立不稳站不牢”进行攻坚，坚持问题导向和效果导向，通过联合调研、供需对接、搭建平台、重点协调、争取政策等措施，推进寄递物流体系与现代农业、服务业、制造业集约高效融合发展，持续巩固我市农村寄递物流体系建设和快递进村工作成效，不断夯实农村寄递物流体系基础，更好服务乡村产业发展。