根据市委统一部署，2022年4月中旬至6月下旬，市委第二巡察组对市工信局党组进行了巡察。9月23日，市委第二巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作
市工信局党组坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕中央、省、市委关于巡视巡察工作要求，切实增强全面从严治党的使命感和责任感，扎实推进巡察整改工作。
(一)提高政治站位，落实整改责任
收到市委第二巡察组反馈意见后，市工信局党组立即召开会议，认真研究市委第二巡察组的反馈意见。党组班子成员一致认为，巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。市工信局党组诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全局工作的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化组织领导，精心安排部署
为加强对市委第二巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，市工信局成立了“市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组”，由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室负责协调工作进度，统筹推进巡察整改工作。
(三)坚持问题导向，制定整改方案
市工信局党组经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《中共白银市工业和信息化局党组关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》(以下简称《方案》)，从总体要求、整改目标、整改任务和整改要求四个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，全局联动，确保整改实效。
(四)建立清单台账，层层压实责任
为扎实推进整改工作落实，局巡察整改工作领导小组紧密结合市委第二巡察组反馈意见，针对33个问题，逐一建立整改台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任科室和责任人员，层层传导压力，狠抓整改任务落实。局党组多次主持召开巡察整改专题会议，明确要求分管领导和各科室负责人切实履行巡察整改主体责任，按照《方案》要求，逐条细化整改措施，形成整改台账，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
二、市委巡察组反馈问题整改落实情况
此次巡察反馈问题共33个，已整改到位28个，整改完成率85%。其中，即知即改问题24个，已整改到位24个；3个月内整改到位问题4个，已整改到位4个；3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位1个，已整改到位0个；3个月内取得阶段性成效并在1年整改到位4个，已整改到位0个。
（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.针对“政策理论学习不深入，业务知识学习不到位”的问题。一是加强政治理论学习。制定党组理论学习中心组学习计划和支部学习计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过集中学习和个人自学方式，深入学习党的二十大、十九届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，2022年共召开党组中心组学习会议12次，召开支委会11次，党员大会4次、党小组会44次，开展专题党课4次、专题研讨4次。二是落实意识形态责任制。局党组认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》等要求，严格履行意识形态工作的主体责任，将意识形态工作与业务工作同安排、同部署。2022年专题研究部署意识形态工作2次，一年来在意识形态领域没有发生问题。三是严格落实法规学习制度。局党组将法律法规学习纳入党组会议、党组理论学习中心组必学内容，制定本单位《法治政府建设工作要点》《普法依法治理工作要点》等，通过集中学习、个人自学和网络学习等方式，组织干部职工深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，组织我局26名公务员参加了市司法局组织的2022年度综合法律知识培训，组织31人参加行政执法人员综合法律知识在线考试。
2.针对“贯彻落实上级部署要求不到位”的问题。一是强化工业节能管理。通过开展节能监察、能源利用状况报告审查、重点项目节能监督检查、推广先进适用节能技术装备、加快绿色制造体系建设、强化节能诊断、实施节能技改等措施，持续加强工业节能降耗，印发《关于开展工业领域“能效水平提升年”活动的实施方案》，淘汰低能效机电设备483台（套）。二是构建绿色制造体系。鼓励企业申报国家和省级绿色制造名单。2022年，甘肃稀土新材料公司稀土氧化物产品获评省级绿色产品、北方三泰获评省级节水型企业。2022年10月，银光聚银公司甲苯二异氰酸酯产品绿色设计平台项目通过省级验收。三是指导企业按期淘汰。督促相关企业制定《关于高耗能在用淘汰落后机电设备更新方案》，建立管理台账，2022年已完成整改222台套。下一步将继续做好监督指导工作，确保高耗能落后机电设备按期完成淘汰更新改造。四是加快节能监察系统建设。加强与第三方机构对接，提高工业用能企业在用机电设备能效等级信息化监测能力；加强监督并指导工业用能企业按照相关法律法规和国家关于不同行业单位产品能耗限额执行标准对能源消费相关数据进行核算填报，通过根据现场核查企业实际用能的原始单据及台账资料进行数据溯源，从源头保障能耗数据的真实性和准确性。五是推动工业信息化建设。以两化融合贯标为抓手，依托各咨询、评定机构，通过组织召开宣贯培训会、进驻企业开展实地指导等方式，推动企业改造数字化设施，提升信息化管理水平。2022年，甘肃大象能源公司获得国家两化融合管理体系A级认定，甘肃稀土新材料股份有限公司通过复核取得A级评定。培育省级数字化车间8个、智能工厂3个。六是积极推送涉企政策和“不来即享”服务系统。协调市直相关部门、各县区政府结合实际加大涉企政策宣传力度，全力推动企业注册登录使用服务系统；充分发挥“专精特新”中小企业派驻联络员作用，加强涉企政策宣传。组织召开民营企业家座谈会，印发《涉企政策汇编》，提高涉企政策的知晓率。2022年底，注册登录涉企政策精准推送和“不来及享”服务系统企业达到14877户，较2021年新增企业3038户，占系统录入企业总数的52.27%，较2021年增长10.69%。七是做好盐业体制改革资料整理工作。按照《甘肃省发展和改革委员会关于开展盐业体制改革自查工作的紧急通知》，要求各县区工信局开展盐业体制改革自查自纠，认真履行工作职责，制定《白银市食盐供应应急预案》，推进食盐储备体系和应急机制建设，建立工作台账，并形成自查报告。
3.针对“党组作用发挥不充分”的问题。制定“1+11”强工业实施方案，绘制“5+5+X”产业链图谱，明确工作目标和实现路径。2022年，规上工业增加值增速增长5.1%，规上工业增加值达到204亿元，工业产值迈上800亿元新台阶。全年工业固定资产投资完成81亿元，同比增长54.1%。认真贯彻落实《白银市“十四五”工业和信息化发展规划》《白银市强工业行动工作方案（2022-2025）》和《2022年“强工业”11个行动计划》，及时分解细化工作任务，督促指导县区、企业落实“强工业”行动任务，推动全市工业高质量发展。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.针对“推动清理拖欠中小企业债务进展缓慢”的问题。制定《白银市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》进一步靠实工作责任，健全防范和化解拖欠中小企业账款工作长效机制。进一步加强清欠举报投诉线索核实办理工作，建立工作台账，加大督办力度，对调查核实确属清欠范围的无分歧欠款，督促拖欠主体及时清偿；存在分歧欠款，督促双方通过协商、诉讼、仲裁等途径加快解决。
5.针对“项目验收不严格”的问题。由主要领导对分管领导进行约谈，分管领导对经办人进行约谈。认真贯彻执行《甘肃省关于进一步加强财政管理的意见》《白银市市级财政专项资金管理办法》等相关规定，进一步加强和规范专项资金使用管理，严格落实专项资金管理办法，补充完善竣工验收手续、验收文件等资料。
6.针对“工会费管理不规范”的问题。由主要领导对分管领导进行约谈，分管领导对经办人和财务人员进行约谈。按照《工会会计制度》、《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）》及财经秩序有关规定要求，规范机关工会财务和资产管理工作，设立工会经费专账管理，按标准收取工会会员会费。严格规范基层工会经费支出管理，推进工会经费合理化、规范化，使工会经费能更好地为职工服务。
7.针对“固定资产帐实不符”的问题。由主要领导对分管领导进行约谈，分管领导对经办人和财务人员进行约谈。制定《白银市工业和信息化局固定资产管理办法》，切实加强固定资产管理，已开展单位固定资产实物盘查，建立固定资产管理台账，登记造册，并要求职工将配备办公设备存放在办公室，对离职离岗人员及时收回单位配备办公设备，切实做到账实一致。
8.针对“财务管理不严格”的问题。由主要领导对分管领导进行约谈，分管领导对经办人进行约谈。建立完善《白银市工业和信息化局财务管理制度》，进一步规范财务支出和专项资金管理等。加强财务报销程序管理，严格按照财务报销要求及程序，完善报销资料，补充完善相关票据等资料。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。一是落实全面从严治党主体责任。局党组严格履行全面从严治党主体责任，坚持将党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同推进，确保全面从严治党主体责任落实到位。党组主要负责人认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自督办党风廉政建设和反腐败工作，2022年组织召开专题会议2次；班子其他成员严格落实“一岗双责”，严格履行分管领域分管责任，每半年开展1次党风廉政建设专题调研，每半年向党组汇报1次分管科室的党风廉政建设和反腐败工作，每季度对分管科室开展1次廉政谈话。二是严格落实党内组织生活制度。执行民主集中制、党组议事规则、“三重一大”、人事管理等制度规定，坚持正确的用人导向，严格执行选人用人程序，对重要人事任免等重要事项按规定组织召开党组会议，并征求未参会党组成员意见，切实做好干部选拔任用，杜绝此类问题重复发生。
11.针对“党内组织生活不严格”的问题。一是加强组织生活会材料审核。按照有关要求，制定组织生活会工作方案，做好理论学习等会前准备工作。严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，建立整改台账，推动问题整改落实。二是认真落实“三会一课”制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，不断夯实支部建设标准化基础，推进党的组织生活规范化长效化，切实提高“三会一课”质量，扎扎实实地开展好组织生活，并及时上传“甘肃党建”平台。每月召开支委会1次、主题党日1次、各党小组会1次，每季度开展专题党课1次、党员大会1次。
12.针对“干部选拔任用不严格”的问题。一是严肃工作纪律。严格遵守组织人事工作纪律，严格干部选拔任用工作程序，始终从严把握干部选拔、任用的各个环节。二是严格规范干部选拔程序。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《白银市市直部门单位科级干部选拔任用工作规程》有等相关规定，科学制定干部选拔任用工作方案，确保选人用人各环节步骤的组织原则性和科学性。三是严格执行干部交流制度。科学制定科级干部交流任职工作方案，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔到合适岗位上，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。四是严格执行干部选任规定。认真落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项规则》，规范动议程序，严格推荐考察程序，严格政治审查，突出政治标准，不断改进完善干部选拔任用工作，每次动议干部时，按1:3列出符合条件人员名单，增强选人视野，提高选人质量。
13.针对“巡察反馈问题整改不到位”的问题。一是加强财务管理。严格执行财务管理制度，严肃财经纪律，严格规范财务支出，杜绝违规现象发生。二是规范报销审批。认真贯彻中央八项规定及其《实施细则》精神，进一步规范报销审批程序，财务票据报销凭证严格执行“三单一函”，坚决杜绝违规报销、超标准报销等问题发生。三是规范会议记录。根据会议召开情况，认真做好会议记录，真实完整准确记录会议主题、会议内容、参会人员、发言情况等内容，妥善管理会议记录，及时归档整理。
三、下一步打算
下一步，我局将继续认真贯彻党要管党、从严治党和市委巡察办要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项工作取得新成效。
（一）坚持理论学习，强化政治意识。充分利用好理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等深入学习党的二十大及习近平总书记系列重要讲话精神，认真制定个人学习计划、撰写学习心得、开展专题研讨，让每一次学习起到实效，学有所得，不断提高政治意识。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。坚持劲头不松、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹，并以此次巡察整改工作为契机，进一步建立健全长效机制，持续巩固整改成果，以巡察整改的实际效果推动各项工作。
（四）坚持工业强市，推动高质量发展。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在推动“强工业”的主责主业上，把巡察整改成果转化为推动工业发展的强劲动力，推进工业经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共白银市工业和信息化局党组
2023年3月16日