根据市委统一部署,2022年4月19日至6月30日,市委第三巡察组对市住房公积金管理中心进行了巡察。10月14日,市委第三巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
市住房公积金管理中心党组高度重视巡察整改工作,深刻领会巡察整改的重大意义,高标准、严要求全力抓好整改落实。围绕市委第三巡察组提出的3个方面11个具体问题,建立整改工作台账,细化整改措施,逐项明确责任领导、责任部门和整改时限,对账销号,举一反三,健全完善制度,确保巡察反馈问题件件有落实,事事有回音。
(一)聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“政治理论学习不够深入系统”问题的整改情况。
一是加强理论学习。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和省、市有关规定,制定党组理论学习中心组学习计划,严格按计划落实学习任务,采取集中学习和个人自学相结合,不断提升学习质量,2022年共开展理论学习中心组学习17次。二是开展学习研讨。紧密结合住房公积金工作实际,加强研讨交流,谈体会、谈认识,有效利用理论学习成果指导住房公积金管理实际工作,2022年共开展专题研讨交流4次。三是召开党员大会,支部书记对全体党员进行集体谈话,党支部对党员笔记不定期展开检查,有针对性的进行指导,指出问题,查漏补缺,限期整改,对心得体会抄袭网络人员进行了提醒谈话。
2.关于“落实意识形态工作责任制不严格”问题的整改情况。
一是认真落实意识形态主体责任制和主要领导负责制,党组召开2次专题会议研究意识形态工作,按时向市委报告意识形态责任制落实情况。二是全面落实主体责任,将意识形态工作抓在手上、抓在经常,与业务工作同部署、同落实、同督促,筑牢班子成员意识形态思想防线,并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。三是通过12345市民热线、12329公积金服务热线等渠道,积极解答群众业务咨询,主动回应社会关切。
3.关于“贯彻落实中央重大决策部署还有差距”问题的整改情况。
一是持续做好归集扩面工作,加大政策宣传力度,积极主动向单位、职工和市民宣传《住房公积金管理条例》,加强与财政、人社、教育、卫健等部门的沟通,逐步推进公积金建缴工作。二是积极和缴存单位沟通协调,督促缴存单位履行住房公积金缴存主体责任,及时缴存公积金。三是健全完善制度,加强规范管理。修订了《住房公积金提取管理办法》和《住房公积金贷款管理办法》,制定了相应的《业务操作规程》,更新了相应的《业务办理指南》,规范了业务办理。四是严把审核关。与不动产交易中心、民政等部门间建立协查机制,严格审核购房材料、婚姻等信息的真实性。通过制度规范和严格审核,有效防止违规使用住房公积金行为的发生。
4.关于“资金安全风险防控存在薄弱环节”问题的整改情况。
一是加强逾期贷款催收管理,每月召开逾期贷款月度分析会,通过多种方式进行催收,常态化管控逾期贷款,截止2022年12月底,贷款逾期率为0.16‰,低于省定目标。二是加强对担保公司担保的贷款逾期催收,对担保公司担保的贷款进行台账管理,定期分析研判,对无法收回的贷款通过法律诉讼收回。担保公司担保的贷款结清后的抵押注销登记由中心办理,切实维护缴存职工的合法权益。三是加强合作楼盘管理,对楼盘进行定期回访,通过集体决策及时有效防范风险。
5.关于“落实以人民为中心要求有差距”问题的整改情况。
一是制定了归集、提取、贷款业务《操作规程》、《中心服务标准》和《窗口服务规范》,更新了相应的《业务办理指南》,精简了贷款办理业务资料,调整了部分公积金使用政策,贷款最高额度由50万元提高到60万元,租房提取不限频次,不需合同,一年内提取不超过15000元,满足职工需求。二是对封存账户进行了梳理分析,对不同类型封存账户分类施策,通过与原缴存单位联系、与人社和医保等部门联系,查找到缴存人的,及时清退了住房公积金,还需持续做好查找清退工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况。
一是加强学习教育,组织干部认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《政府采购法》、《白银市市级党政机关培训费管理办法》等规定,提升财务人员整体素质。二是加强费用报销审核管理,严格执行各项资金支出审批程序和支付手续,对各类违规报销市内交通补贴人员按要求完成清退并提醒谈话。三是严格执行政府采购管理、资产管理等相关制度和规定程序,加强内部管理。
7.关于“内控管理不严格”问题的整改情况。
认真组织相关干部学习《会计法》、《政府采购法》等法律法规,严格执行政府采购管理、资产管理等相关制度和规定程序,加强内部管理,促进各项工作规范化、制度化。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.关于“干部队伍建设还需加强”问题的整改情况。
一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行选拔任用干部程序,严把程序步骤关,严肃工作纪律。二是加强干部轮岗交流。已配齐配强了科级干部,长期未交流的科室负责人进行了轮岗交流。
9.关于“基层党建工作还不到位”问题的整改情况。
一是严格落实“三会一课”制度,规范支部活动和会议程序,定期召开支委会、党小组会、党员大会,按时上好党课。2022年共组织召开“三会一课”和主题党日活动44次。二是规范党内政治生活,按规定落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度,常态化开展批评与自我批评,对专题组织生活会对照检查材料结合实际不紧密相关人员进行了提醒谈话。
10.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改情况。
一是严格落实党风廉政建设主体责任,党组召开了两次党风廉政建设专题会议,研究制定了《白银市住房公积金管理中心2022年党风廉政建设工作要点》,安排部署党风廉政建设重点工作,签订党风廉政建设责任书,班子成员汇报履行“一岗双责”情况,党组书记对班子成员开展廉政谈话,确保压力传导到位、责任落实到位。二是建立相关责任追究机制,制定了《工作人员工作过错责任追究办法(试行)》,防止和纠正工作过错行为。
11.关于“巡察和审计反馈问题整改不彻底”问题的整改情况。
一是加强对《会计法》、《会计基础工作规范》及相关财经规定的学习。二是严格遵守财经纪律和财务报销规定,做实做细财务管理工作。三是组织业务人员参加公积金《业务操作规程》专题培训,营业部及各管理部开展内部业务日常自查,发现问题及时纠正。
二、下一步工作
下一步,我们将坚持把巡察整改工作作为落实全面从严治党的有力抓手,按照市委巡察工作要求,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,以巡察整改成效促进住房公积金各项工作持续健康发展。
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对需要长期跟进的整改任务,紧盯不放,打好持久战。
(二)建立整改长效机制。在整改的同时,以问题为导向,更加注重预防,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、单位管理、业务办理等重点领域、重要环节,坚持用制度管权管事管人的长效机制。
(三)严格落实主体责任。认真执行党风廉政建设责任制,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,切实做到认识到位、管理到位、整改到位,严格履行“一岗双责”,深入贯彻落实党的二十大精神,切实把巡察整改转化为改进工作作风、推动工作发展的实际行动,使各项工作务实有效开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共白银市住房公积金管理中心党组
2023年3月20日