根据市委统一部署，2024年4月22日至6月28日，市委第三巡察组对中共白银市自然资源局党组进行了巡察，9月13日，市委第三巡察组向中共白银市自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高认识，坚定站位。深刻认识巡察是政治巡察，把巡察反馈问题整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动，从政治上找差距、从思想上挖根源。将深化巡察整改与常态化开展“三抓三促”行动相结合，压紧压实工作责任，坚持问题整改与深化标本兼治并重，引导全市自然资源系统干部职工以作风大转变，促进成效大提升，为奋力谱写中国式现代化白银实践新篇章贡献自然资源力量。
（二）加强领导，凝聚合力。深刻认识“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治要求，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，对市委第三巡察组巡察白银市自然资源局党组反馈问题诚恳接受、照单全收。成立白银市自然资源局党组主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责同志为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确整改工作机构及职责。及时召开巡察整改专题会、巡察整改专题民主生活会，通报巡察反馈问题、细化分解整改任务、研究制定整改方案，凝聚做好巡察整改工作的思想合力、行动合力。
（三）细化措施，压实责任。制定《中共白银市自然资源局党组关于市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，建立《市委第三巡察组反馈意见整改落实工作台账》，对市委第三巡察组反馈白银市自然资源局党组的问题逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，限时整改。白银市自然资源局党组及主要负责同志切实担负主体责任和第一责任人责任，及时召开巡察整改工作会议，研究重大事项、解决重大问题，形成上下联动、齐抓共改局面，推动整改措施不折不扣落地落实。
（四）严格督促，推动整改。将整改工作纳入重要督查事项，加强跟踪督办，及时掌握了解各项措施落实情况、各个问题整改情况，对巡察反馈问题整改情况进行分析研判，查找薄弱环节，找准问题短板、研究推进措施，督促责任领导和责任科室抓好整改落实。充分发挥局机关办公室的监督指导作用，督促相关科室和人员认真履行整改责任，全力推动问题整改一抓到底、改出成效，不反弹、不回潮。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）针对聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题
1.着力加强党的政治建设。一是在政治理论学习中找差距、补短板。坚持“第一议题”制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实中央及省市委有关自然资源工作方面的安排部署，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，将业务工作与落实中央文件及习近平总书记重要讲话和指示精神同谋划、同部署、同落实。二是不断完善和充实党组理论中心组学习内容，以习近平总书记重要指示批示精神、党内法规、自然资源管理相关法律法规为学习重点，结合自然资源工作实际，制定学习计划，组织集中学习。三是认真贯彻习近平法治思想，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求，完善落实《年度党组中心组及干部学法计划》，将《习近平法治思想学习纲要》和《土地管理法》《矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等自然资源业务相关法律法规纳入重点学习内容，不断提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
2.全面贯彻落实意识形态工作责任制。一是召开意识形态专题会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，举办了意识形态工作专题培训会，持续深化对意识形态工作的认识。二是持续强化主流思想宣传引导，大力宣传自然资源、生态保护等方面的经验做法、工作成效，推动自然资源事业高质量发展。三是修订完善制度，加强涉密岗位及人员管理，切实提推动保密工作管理规范化、制度化、科学化水平。
3.持续提升生态修复治理能力。一是督促指导各县自然资源局，白银、平川分局做好储量动态和开发利用方案监管等工作，促进矿产资源合理开发利用。开展年度绿色矿山实地复核工作，强化绿色矿山管理，提升绿色矿山建设质量。二是全力争取黄河重点生态区（甘肃白银段）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施。该项目已成功入选国家示范项目，项目总投资5.1亿元，获得中央资金3.0亿元，全力推动历史遗留废弃矿山生态修复治理。三是引入中新房控股集团有限公司参与废弃工矿用地生态修复，中国铁建昆仑投资集团参与盐碱地及重度盐碱耕地综合治理利用，使“历史包袱”变成“生态资源”。
4.国土空间基础信息平台建设已圆满完成。白银市国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督系统已通过验收，基本达到了“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的建设目标，为自然资源管理，国土空间规划编制、审批、修改及实施监督全生命周期管理提供信息化技术支撑。
5.存量土地处置盘活能力持续提升。一是对全市范围内批而未供土地、闲置土地和低效用地进行全面摸排，并督促各县区和高新区按照批而未供和闲置土地清单和制定的“一地一策”处置方案，推进处置工作。二是存量土地处置盘活成效明显。2024年全市共处置批而未供土地11542.5亩，处置率46.98%，处置闲置土地1858.95亩，处置率51.22%，达到了省上要求的年度任务目标。
6.执法监察能力有效提升。一是严格落实“早发现、早制止、严查处”工作机制，坚持以“零容忍”的高压态势持续加大自然资源领域执法监管力度，有效遏制各类自然资源领域违法违规行为。二是制定印发了《白银市自然资源动态巡查记录填写指南》，确保巡查记录完整、内容详实，做到巡查人员和当事人或见证人双签字。保障行政执法的科学性、公正性和合法性。
7.多措并举推进土地价款清收工作。一是组建工作专班，强化联动合力。根据土地出让合同，对近年来土地出让金缴纳情况进行全面梳理，上门深入调查和剖析欠缴及违约原因，按照“一地一策”加大清收力度。二是充分运用行政手段，切实履行职责。按照《自然资源部、国家发改委关于妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》，将未缴纳土地出让价款的地块按面积进行分割后，由政府收回。三是贯彻落实“府院联动”机制，听取检察院磋商建议。及时履行法律法规规定的国有建设用地出让金应缴未缴监管，加强与税务互联互通，对税务部门催缴3次以上仍未缴纳出让金的企业，采取法律诉讼途径，维护国家利益。四是强化建章立制。不断完善土地出让金收取相关政策措施，从源头上杜绝欠缴土地出让金的行为，做到应缴尽缴、应收尽收。
8.农村不动产确权登记工作成果显著。秉持“依法依规、房地一体、村民自愿、办证到户”的工作导向，按村社建立发证到户签收簿，做到情况明、底数清，目前已登记宗地数23.04万宗，已发证到户21.87万宗，发证到户率93.32%发证到户率均已达到省上要求。
9.生态及地质灾害避险搬迁认定工作推进有力。一是常态化开展对象认定，持续动员避险搬迁。按照“户申请、村复议、镇审查、县认定、市审核、省复核”的程序，常态化开展搬迁对象识别认定工作。二是采取各项地质灾害防治措施进行常态化监测预警工作。对在库的383个隐患点配备群测群防员，严格落实地质灾害隐患“三查”制度，在汛前、汛中、汛后或强降雨时段常态化开展巡查排查，确保人民群众生命财产安全。
(二）针对聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题
1.强化党风廉政建设，压实责任链条。一是严格贯彻落实党风廉政建设责任制各项要求,组织全体干部职工开展党风廉政风险排查，对干部职工岗位变动的，及时更新廉政风险点，确定风险等级，加强对重要岗位和关键环节的监督。二是严格落实党风廉政“三级约谈”制度，局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科员之间，每半年至少开展1次廉政谈话，层层压实责任，把压力传递到神经末梢。同时，在中秋、国庆由党组书记对局机关各科室、直属事业单位负责人开展节前廉政教育，强化廉政意识，预防违纪违规行为发生。三是强化日常教育提醒，持续开展廉政警示教育活动，组织观看警示片、通报反面典型案例，引导全体党员干部严格遵守廉洁自律有关规定，带头移风易俗。
2.严格财务管理制度，规范财务行为。一是修改完善了《白银市自然资源局财务管理制度》和《白银市自然资源局出差管理制度》，进一步规范了财务支出及报销流程。二是严把财务审核关。及时梳理和填写财务账本的记账附件数，确保财务记账符合相关规定。对新发生的采购行为，严格执行《白银市政府采购履约验收暂行办法（试行）的通知》要求，落实三方询价程序，促进了采购行为的规范、公正。三是组织各科室、直属事业单位负责人集中学习《政府采购法》及《合同法》，进一步强化采购及合同相关要求和规定，提高责任意识，严格执行财经纪律。
3.全面加强作风建设，提升服务效能。一是督促各县自然资源局，白银、平川分局加强干部教育监督，进一步强化系统干部队伍求真务实、忠于职守、担当实干的责任意识。二是结合干部考核、业务督察等工作，督促完善考勤制度、绩效考核等机制，奖优惩劣，从制度上规范和调动干部职工的积极性。三是加强不动产登记窗口标准化建设，在原有的窗口基础上增设咨询和引导岗位，通过内部人员调整，配备了咨询引导人员，为群众提供政策和业务咨询，提升群众的满意度和获得感。
(三）针对聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题
1.加强制度建设，提升管理水平。一是认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重要任务，学出政治站位、学出使命担当、学出过硬本领，做到融会贯通、知行合一。二是修改完善《白银市自然资源局工作规则》、《中共白银市自然资源局党组工作规则》，坚持党对一切工作的领导。三是修改完善了《白银市自然资源局财务管理制度》，切实规范了财务收支审批手续。
2.加强队伍建设，强化干部选拔任用。一是加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关要求，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，建设高素质的党政干部队伍。二是进一步规范干部选拔任用程序，规范步骤，把好程序关。严格按照酝酿、动议、推荐、考察、决议、公示、备案、任命等环节规范选人用人程序，确保选人用人规范化水平不断提高。
3.加强组织建设，夯实党建基础。一是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》等相关规定，准确掌握党支部换届选举工作的总体要求、重点任务和实施程序，保证各项工作依法依规推进。二是强化基层党组织选举工作领导，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明政治纪律、组织纪律和换届纪律要求，增强制度意识、严格制度执行、维护制度权威，引导党员和代表依法依规行使民主权利，确保换届选举工作平稳有序开展。三是充分运用“学习强国”“甘肃党建”等信息化平台，深入推进党建工作与信息技术深度融合，严格对标规范化、标准化建设要求，全面提升党建工作质量水平，实现党建质效双提升。
(四）针对聚焦巡察整改和成果运用方面问题
1.全面提升整改成效。一是深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真落实上级党委关于巡视巡察整改的要求，坚决落实主体责任，党组书记带头履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，进一步强化巡察反馈问题整改的政治责任和主体责任。二是将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。定期调度巡察整改工作，加强对巡察整改资料归档人员的培训指导，及时收集整理巡察整改资料，形成资料目录和整改台账，同时，定期进行检查指导，确保整改资料全面无遗漏。三是严格督促工作落实，全面加强巡察整改常态化推进，召开党组会、局务会听取巡察整改汇报，并对班子成员和相关科室整改工作落实情况进行通报，对工作中出现的新情况、新问题提出解决的意见、建议，确保各项工作有序推进，高质量完成。四是强化干部的日常监督管理。经常性开展谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题及时提醒。在春节、中秋、国庆等重大节日假期，发送廉洁信息提醒党员干部遵守廉洁纪律，引导党员干部养成健康的生活方式，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
三、巡察反馈问题需长期整改事项进展情况
对需长期整改的事项，市自然资源局党组坚持与贯彻落实党的二十届三中全会和全国、全省自然资源工作会议等的新部署新要求相结合，始终做到标准不降、力度不减，压实责任、持续推进。一是深化党的创新理论武装，健全完善“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要指示批示精神。坚持学思践悟习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，增强运用党的创新理论研究解决自然资源工作新情况、新问题的能力和水平。二是加大督导力度，推动各县区加快中央环保督察涉及自然资源领域突出问题整改工作，确保按照时间节点完成整改任务。三是指导县区深化运用“府院联动”工作机制，坚持法治思维，综合运用行政管理手段和法律诉讼途径，开展土地出让金欠缴清收，切实提升整改工作质效。四是持续加强与财政部门的深度对接和精准协作，多措并举筹措资金，切实解决因历史原因形成的长期挂账问题，确保整改工作取得扎实成效。五是激发干部队伍担当作为，立足自然资源工作职责使命，加强政治训练和履职能力培训，不断提高干部政治素养和统筹自然资源各项工作的专业能力。
四、下一步工作打算
市自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委第三巡察组反馈意见要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，确保巡察整改高标准、高质量、全覆盖整改落实到位。
（一）落实全面从严治党“两个责任”。坚持严的基调、严的作风、严的氛围，持之以恒正风肃纪，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，扎实推动巡察整改工作。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，常态化开展警示教育，建立健全风险防控工作机制，层层压实工作责任，传导压力，不断营造风清气正的良好政治生态。
（二）进一步巩固整改成效。牢固树立长期整改、高质量整改意识，坚持集中整改和长效整改相结合、相统一。坚持系统思维，巩固拓展整改成果，对已完成的问题整改，及时开展“回头看”，进一步巩固拓展整改成效，严防问题反弹回潮。对持续整改的问题，持续深化整改，适时向市纪委监委报送后续整改情况，直至整改完毕。市自然资源局整改办将全程跟踪督导整改情况，确保各项整改任务按时保质完成，对整改工作推进不力的，将按照规定严肃追责问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。
（三）着力构建长效工作机制。紧紧围绕市委巡察指出问题，建立健全巡察整改长效机制，深挖问题根源，牢牢抓住自然资源领域易发多发的突出问题和关键环节，坚持综合施策，标本兼治，不断深化改革，加强源头治理，着力构建靠制度管权管人管事的长效机制。通过扎紧制度的笼子，防止问题反弹回潮，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改工作长效化。
（四）深化巡察整改成果运用转化。坚决履行巡察整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效。坚持统筹推进，注重系统集成，坚持把巡察整改工作与学习贯彻习近平总书记对自然资源工作的重要指示批示精神、党的二十届三中全会精神，以及省委、自然资源部重要精神结合起来，下大力气破解自然资源领域资源保护、资源资产权益维护、生态修复协同治理等问题，努力把巡察整改成果转变为推动自然资源高质量发展的重要保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映；
公开期限：2025年9月3日至9月24日（15个工作日）；
联系电话：0943-8221545（工作日8:00-18:00）；
通讯地址：白银市白银区北京路176号白银市自然资源局；
电子邮箱：21116374@qq.com。
中共白银市自然资源局党组
2025年9月2日