2022年，白银市行政执法协调监督工作在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，积极回应执法实践需求和社会公众关切，坚持深化改革，健全执法机制，优化执法环境，规范重点领域执法，加强行政执法监督，深入推进严格规范公正文明执法，为全市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

一是宽严并济，行政执法方式进一步优化。坚持以人为本，积极推进柔性执法工作。全市各行政执法部门建立完善行政处罚自由裁量基准动态调整机制，编制不予处罚事项清单233项，从轻处罚事项清单526项，减轻处罚事项清单408项，共办理柔性执法案件2850件。市司法局在全省率先制定出台了《白银市行政处罚流程和文书格式范本》，遵循程序正当、统一规范、简约必要的原则，明确了涵盖立案、调查、审查、决定、执行等行政处罚全过程的行为规范指引和涉及到的51种执法文书范本，减少了执法的随意性，进一步规范行政处罚程序，促进严格规范公正文明执法。

二是突出重点，关键领域执法力度进一步加强。聚焦群众反映强烈的突出问题，深入落实执法服务为民举措。市市场监管局对食用农产品开展“治违禁控药残促提升”三年行动，检查各类食品经营者13336户次，查处农残超标等违法违规案件21件；开展进口食品集中整治156次，发现整改隐患189个；市生态环境局开展全市突出生态环境问题排查整治专项行动，累计检查798家次；市司法局、市发改、住建、市场监管部门四部门联合开展了物业服务市场秩序专项执法监督活动，向社会广泛征集问题线索，全市各有关部门共检查物业企业63家。

三是履职尽责，行政执法监督作用进一步发挥。制定了《白银市行政执法能力三年提升行动2022年重点任务分解方案》，明确了6个方面17项具体工作，强化责任落实，对全市规范行政执法行为，提升行政执法能力工作进行了部署。根据《甘肃省行政执法监督条例》，制定出台了《白银市行政执法监督意见书制度》，制度明确了行政执法监督机构，意见书适用范围、流程、格式和行政执法监督主要内容，丰富了执法监督手段，强化了监督力度。制定印发《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》，组织市、县区行政执法单位开展2022年行政执法案件自查评查工作。按照新修订《行政处罚法》要求，对行政执法部门立案超过90天尚未作出处罚决定的案件以及长期未结案件开展了自查自改工作，清理逾期未查未决案件，确保违法行为得到及时查处，法律的执行落到实处。

四是创新载体，行政执法人员能力水平进一步提升。结合执法重点，聚焦解决工学矛盾，积极探索执法人员教育培训新模式。通过手机、电脑同步授课，组织全市行政执法人员、执法监督人员开展 2022年度综合法律知识培训，开设《学习习近平总书记关于依法执政的论述》《法治政府建设的重点和难点》《行政处罚典型案例解析》等14个方面，60课时的学习内容，全市共计6000余人参与了培训并完成了结课考试。组织4100名行政执法人员参与行政执法资格考试。开展了行政处罚法系列网络直播，邀请专家学者和律师在线解读，同步答疑，直播间累计观看人数超过3万人次，进一步提高了行政执法人员执法能力，规范了执法行为。

五是改革赋能，综合行政执法体制改革进一步推进。深入推进乡镇街道一支队伍管执法，提高乡镇街道综合执法能力和水平。全市现有乡镇街道综合行政执法队78支，执法人员平均年龄为38.4岁，学历为大专以上的占总人数87.3%，配备独立办公场所81间，乡镇街道综合执法队职能作用不断凸显。面对基层行政执法辅助人员数量多，责任权利不明晰等问题，市司法局制定出台了《白银市行政执法辅助人员管理办法》，从职责、权利与义务、执业保障、监督管理等六个方面，做出了29项规定，市县两级司法行政机关组织乡镇街道行政执法人员参加各类培训和模拟演练11场次，确保乡镇（街道）执法队管得对、管得全、管得住，努力提高执法服务水平。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省、市委全面依法治市委员会会议部署要求，深化执法协调小组实体化运作，提升行政执法规范化建设水平，不断创新执法方式，加大执法监督力度，坚持问题导向、民意导向、目标导向，深入推进法治政府建设，确保行政执法协调监督工作提质增效，为全市经济社会有序发展作出新的、更大的贡献。