民生无小事，枝叶总关情。“十四五”时期，我市社会救助工作始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“兜住底、兜准底、兜好底”目标，持续深化改革创新，推动社会救助体系在覆盖广度、服务精度和保障力度上日臻完善，成功编织了一张覆盖全面、响应及时、保障有力的民生安全网，让发展成果更多更公平地惠及困难群众，使民生幸福变得可感可及。

制度体系日趋完善，救助网络“密而有度”

“兜底”保障，制度先行。五年来，白银市致力打造系统集成、协同高效的社会救助制度体系，先后出台《白银市最低生活保障审核确认实施细则》《白银市特困人员认定细则》《白银市贯彻落实<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见>的具体措施》《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》等多项制度措施，构建起以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的“立体化”制度框架。政策内涵不断丰富，适度扩大保障范围，将未成年人覆盖年龄延长至18周岁；打破临时救助户籍地限制，实行急难发生地即时救助；落实“单人户”施保、支出扣减、低保渐退等政策，使保障范围更精准、管理更规范、退出更温暖。一套务实管用、层次清晰的制度组合拳，确保困难群众应保尽保、应救尽救。

保障水平稳步提升，幸福底色“越来越亮”

让改革发展成果更多更公平惠及困难群众，是关键衡量标准。我市建立了低保、特困供养标准与经济社会发展水平同步的自然增长机制。五年来，保障标准稳步提高：城市、农村低保标准年均增幅分别达12.3%和16.5%；城乡特困人员供养标准也同步增长。截至2025年底，全市共保城乡低保对象10.15万余人、特困供养人员4614人，“十四五”期间累计发放低保金24.6亿元、特困供养资金2.3亿元。一组组数字的背后，是千家万户基本生活质量的切实改善，是共同富裕道路上“一个都不掉队”的庄严承诺。

数据赋能精准高效，救助模式“主动贴心”

社会救助贵在精准，难在主动发现。白银市大力推进“智慧救助”建设，推动工作模式从“人找政策”向“政策找人”深刻转变。将监测对象拓展至5大类13种人群，覆盖低保、特困、低保边缘家庭、刚性支出困难人口等多种群体，每年约监测低收入人口15.08万人。依托省级预警平台，对高风险信息实现“发现、核实、救助、跟踪”闭环管理。同时，深化民政与医保、残联等部门数据共享与比对，精准核查家庭经济状况，有效防止“错保”“漏保”，让救助资源真正用到刀刃上。

综合施策温度彰显，关爱帮扶“多维立体”

白银市积极推动社会救助从单纯的经济救助，向更有温度、更重发展的综合保障体系升级。一是强化联动稳预期，完善社会救助与物价上涨挂钩联动机制，五年累计发放价格临时补贴1418.22万元，有效缓解了物价波动对低收入家庭的影响。二是聚焦重点送温暖，在重要节日为特困人员、孤儿、重度残疾人等约1.6万名群众发放一次性生活补贴1649.2万元，坚持开展“两节”走访慰问，累计发放慰问金50万元。三是积极推行“资金+物资+服务”模式，为分散特困供养人员提供“四个一”日常照料服务，累计服务48万人次，满意度超过98%，并根据需求发放御寒物资，救助正从保障生存向促进发展、提升尊严迈进。

创新实践亮点纷呈，改革探索“硕果累累”

创新是高质量发展的第一动力。白银市指导白银区探索的城市低保“分类分档”补差发放机制，依据困难程度精准分档、按实际需求核定补差，极大提升了资金使用效能和救助精准度。这一富有基层智慧的创新实践，于2025年3月被民政部列为“全国社会救助领域创新实践项目”，为全国提供了可借鉴的“白银经验”。同时，临时救助的“救急难”功能充分发挥，“十四五”期间共实施临时救助30.17万人次，发放资金4.9亿元，筑牢了应对突发急难的“最后一道防线”。

民之所盼，政之所向。回顾“十四五”，白银市社会救助工作交出了一份温暖厚重的民生答卷。展望未来，白银市将继续筑牢民生底线，创新服务机制，努力让社会救助的阳光更温暖、更公平地照亮每一个需要帮助的角落，为推进中国式现代化白银实践奠定更加坚实的民生根基。