近年来，白银市财政局锚定“责任闭环、精准高效、协同发力”目标，扎实推进财会监督依责监督落地见效，构建全链条、多层次监督格局，有效保障财政资金安全规范高效运行。

一、健全责任体系，筑牢监督根基。以制度定责明责，确保监督责任层层压实无死角。一是搭建制度框架。制定印发了《白银市进一步加强财会监督工作实施方案》《白银市财会监督协同联动贯通工作机制实施办法（试行）》《白银市财会监督工作考核评价办法（试行）》等制度办法，着力构建“多元协同、全程监管”的财会监督体系，明确财政主责、部门主体、跨部门协同的责任边界，实现从单向监管向多元协同监管的转变。二是压实岗位责任。推行“班子包县+科室对口”网格化督责模式，局党组班子成员分县区包抓，常态化沟通督促落实财政监管职责，预算单位对口管理科室经常性指导落实财政业务，将监督责任捆绑到具体岗位、个人，推动监督力量下沉，畅通基层监督渠道。三是细化履职权责。围绕预算编制、资金拨付、资产管理、政策制定等关键环节，由业务科室牵头制定内控风险防控办法和业务操作规程，形成可量化的监督责任落实举措，明确各业务环节监督防控要点，为精准履责提供清晰依据。

二、聚焦重点发力，提升监督效能。坚持优化监管资源配置，确保责任落实靶向精准。一是分级分类差异化监管。按照监督对象职能重要性、资金规模、业务复杂度等指标，结合行业属性划分监管等级，对权力集中、资金密集的高风险单位重点发力，采取现场核查+协同督查模式，从严从密跟踪监管；对职能相对重要、资金使用业务流程较为规范的单位重点关注，以非现场数据分析+重点环节核查为主，常态化精准监管；对资金量小、业务简单、内控机制健全的单位，实行“无事不扰”原则。二是全流程嵌入业务监督。各项财政业务事前以预算评审严把入口关，核减低效支出；事中依托系统实时监控资金流向；事后以绩效评价倒逼责任落实，推动监督与业务深度融合。将监督职能前置到决策环节、贯穿于执行过程、延伸至结果应用，实现对经济活动“全流程、无死角、动态化”的监督管控，确保财政资金安全规范使用并发挥最大效益。三是全过程重点领域监管。紧盯民生保障、重大项目、政府债务、惠农补贴等关键领域，开展专项监督检查。针对财政资金科学分配、使用合规、项目进度匹配、绩效验证、问题整改、成果运用全过程监管，精准锁定风险疑点，从严整改突出问题，确保资金流向清晰、使用规范。

三、强化协同联动，凝聚监督合力。主动打破部门、层级壁垒，构建跨部门、跨层级的责任协同机制。一是单位内部高效协同。建立监督、预算、国库、绩效、采购等科室联动机制，线索实时移交、成果共享，形成“分工不分家”的内部监督合力。财会监督组织开展的专项监督检查，抽调业务科室骨干成立检查组，协同配合高效完成检查事项。预算评审、绩效评价、财会监督协同发力，从源头到末端全面提升财政资金管理质效，形成评审定方向、监督保合规、绩效验成效的联动格局。二是跨部门贯通发力。拓展完善财会监督纵横贯通工作机制，成立由市委常委、常务副市长任组长，财政、税务、国资、人行、金融监管等为成员单位的财会监督工作协调小组，每年至少召开1次财会监督联席会议，推动各监督主体紧密配合、横向协同。实行市县财会监督分级管理、上下纵向联动监管机制，合力加强基层“三保”、政府债务、转移支付、为民办实事等重大政策重点资金监管。深化财会监督与纪检监察、巡察、审计等监督的贯通协调，近年来选派30余人次参加各类监督检查工作，移送问题线索10余条，不断强化部门间检查计划衔接、数据互通与结果互认，凝聚监管共识，构建全域监督格局。

四、数字赋能提效，强化监督支撑。依托技术手段提升监督精准度，为责任落实提供数据支撑。一是数字化实时监管。依托预算管理一体化系统，聚焦社保、教育、生态环保、农业农村、基建投资等重点领域，常态化监控中央、省级专项资金，定期对财务数据进行筛查、比对和分析，快速识别异常线索，及时预警纠偏。累计退回不合规资金申请、处置预警线索数千条，实现资金流向全程追踪、风险自动预警，以技术倒逼责任落实，大幅提升财会监督效能。二是动态调整监控责任。结合系统数据、信用信息等，强化对预算执行、资金支付、资产变动等关键数据的动态监控，开展在线核查40余次，2025年较上年度减少现场监督检查3次。对监督发现问题实行清单化管理，建立财会监督发现问题电子整改台账，按照节点流程更新进展，实现整改常态化监控。建立风险动态调整机制，根据监督对象信用状况、风险变化、政策调整等及时调整监督重点，确保监督责任与风险同步跟进，提升监督精准度。