为深入贯彻落实党中央、国务院及省市关于维护灵活就业和新就业形态劳动者权益的决策部署，白银市人力资源和社会保障局立足职能定位，创新工作举措，通过政策赋能、技能提升、社保兜底、维权护航“四位一体”保障机制，全力破解新就业形态劳动者权益保障难题，助力全市经济社会高质量发展。

一、政策赋能，拓宽灵活就业“新动能”。以“降门槛、强扶持、优服务”为主线，激活灵活就业市场活力。一是创业扶持提质增效。聚焦高校毕业生、退役军人等重点群体，加大创业担保贷款及贴息支持力度。今年以来，发放陇原惠岗贷等贷款1.7亿元，统筹使用就业补助资金3720万元，支持157家市场主体和1.04万名劳动者就业创业。二是审批流程全面优化。推行“网上办”“掌上办”服务，对劳动用工备案、社保补贴、岗位补贴等服务事项快审快办，助力民营企业、小微企业蓬勃发展。三是政策宣传精准覆盖。开展“进企业、进平台”政策宣讲活动，为近70家企业开展劳动保障法律法规宣讲，发放宣传资料500余份，解答劳动者关切的劳动维权、合同签订、社保缴纳等问题。

二、技能提升，打造就业质量“硬支撑”。围绕“工业强市、创新发展”目标，构建“培训+认证+就业”全链条服务体系。一是定制化培训精准发力。引导机构开展直播电商、健康照顾等新业态技能培训，重点提高挖掘机驾驶员、养老护理员和电子商务师等20 个重点职业（工种）和岗位技能培训补贴标准，调动新就业形态群体培训积极性。今年以来，围绕康养托育、现代服务、新职业等领域市场需求，积极开展职业技能培训1412人次。二是产教融合深化合作。推动白银矿冶职业技术学院等技工院校与白银公司等多家企业开展校企合作，推进高技能人才培养和新型学徒制培训。今年以来，组织社会化等级评价认定1场，440人参加，涉及电工、网络与信息安全员等职业（工种）;组织专项职业能力考核2场，现场考核107人，涉及家政服务、照料老年人等项目。

三、社保兜底，织密劳动权益“保障网”。强化社会保险覆盖，构建“企业依法参保+灵活就业人员自主参保”双保障机制。一是推动工伤保险扩面。动员快递、外卖、网约车等新业态企业参保，目前，全市快递员工伤保险参保624人。二是养老保险灵活覆盖。鼓励灵活就业人员以个人身份参加企业职工基本养老保险，目前，全市灵活就业人员参加企业养老保险39131人。三是政策红利直达快享。全面落实灵活就业社保补贴政策，今年以来，发放社保补贴1105.08万元，惠及2453人，为3145户企业减免失业保险费2747.32万元，切实减轻劳动者和企业参保负担。

四、维权护航，筑牢劳动关系“防护墙”。建立“源头预防+动态监管+快速处置”维权机制，全力维护劳动者合法权益。一是严抓日常监管。加强企业普法培训，督促企业完善工资专用账户、实名制管理等核心制度，规范用工行为。截至5月底，全市受理灵活就业与新就业形态群体欠薪投诉19件，为18名劳动者追发劳动报酬6.53万元。二是暖心服务护航。鼓励快递、外卖行业签订工资集体合同，明确劳动报酬、工作时间、保险福利等核心条款。全市建成零工市场5家，服务零工群体2.8万人次以上，常态化开展供政策咨询、权益维护等活动。

下一步，白银市人社局将持续完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障机制，推动平台企业建立用工情况报告制度，研究制定联合激励惩戒措施，以政策温度、服务力度、保障深度，助力新就业形态成为经济增长“新引擎”、民生保障“稳定器”，为全市经济发展贡献人社力量。