根据省、市统一部署,11月13日至春节前,市根治拖欠农民工工资工作领导小组以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,在全市范围内开展根治欠薪冬季专项行动,对查实的所有欠薪案件在2024年春节前全部办结,确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬并返乡过年,坚决防范发生群体性、极端性事件及重大负面舆情,切实兜牢民生底线,维护社会大局稳定。
集中精准排查,摸清风险隐患。综合运用信息化等手段,组织行业部门联合开展实地排查,紧盯重点项目企业,全面排查欠薪风险隐患,摸清欠薪问题底数,建立台账、对账销号,逐一排查、逐条整改。依法分类处置,快速化解问题。坚持问题导向,通过监察执法快立快处、优化程序快调快裁、司法协同快移快审,提升欠薪问题化解效率,做好行刑衔接,加大惩戒震慑力度,依法依规严厉查处欠薪违法行为。加强督促指导,做到动态清零。进一步压紧压实属地管理责任及行业主管部门监管责任,督促用人单位履行工资支付义务。针对重大欠薪案件及疑难案件,现场督导、联动处置,确保2024年春节前欠薪线索动态清零。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市根治拖欠农民工工资工作领导小组始终坚持把保障农民工工资支付工作作为一项重要的政治任务,以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手,以“三抓三促”行动为契机,优化工作方式,提升服务水平,以工程建设领域为重点,坚持源头治理、系统治理、综合治理,狠抓制度落实、源头预防、案件查处、违法惩戒,始终保持对拖欠农民工工资行为严厉打击的高压态势,有效维护了农民工劳动报酬权益。
压实工作责任,健全体制机制
坚持市、县(区)联动、部门协作、综合治理的工作机制,持续加强根治欠薪工作。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组定期召开工作会议,制定年度工作计划,突出重点、强化措施。切实落实属地管理、行业监管责任,形成部门联动、衔接顺畅、整体推进的良好工作局面。按照“责任到部门、目标到项目”要求,制定《白银市政府根治拖欠农民工工资工作2023年工作要点》《2023年市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位包保县区根治欠薪工作实施方案》,人社、住建等6部门认真开展包保督查,落实包保责任。不断加大劳动执法保障力度,配备统一劳动保障执法服装,进一步提升执法形象,规范执法程序,全面提升执法效能。
注重源头治理,推进任务落实
坚持把未按时足额支付工资作为整治重点,对农民工工资发放情况进行实时监测,及时发现问题、化解矛盾,从源头上解决欠薪问题。全面开展在建项目督促检查,按照《甘肃省工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册(2023版)》要求,对农民工入场施工、合同签订、计量考勤、工资发放等用工过程实行全过程监管,督促施工单位全面落实农民工实名制管理、劳动合同签订、总承包代发、农民工工资保证金、农民工工资专用账户等各项制度,通过落实落细农民工工资支付各项制度,有效保障了农民工工资按时足额支付。充分运用“甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台”“全国建筑工人管理服务信息平台”,对在建项目实名制管理、农民工工资发放情况实现信息化监管。
加大执法力度,巩固治欠成效
坚持以整治拖欠农民工工资欠薪问题为重点,进一步健全长效机制,巩固治欠成效,拖欠农民工工资问题高发多发态势得到有效遏制。面向社会公布6部农民工维权举报投诉电话及网上投诉渠道,对“12345”“12333”投诉、信访等问题,做到“快受理、快立案、快查处、快结案”。劳动监察部门始终把案件高效处置放在首位,对事实清楚,案情简单的案件,实行快速处置。对重大复杂案件采取挂牌督办、领导包案等方式,限期化解,确保案结事了。通过“成立专班+集中接访”“部门协同+联合办案”,组织开展集中整治拖欠农民工工资问题、在续建工程项目信息化监管全覆盖、根治欠薪夏季行动等专项行动,由人社、住建、水务、交运等部门对在建项目进行联合检查,规范工资支付行为。加大联合惩戒力度,重大违法行为做到应列尽列。
目前,共组织开展根治欠薪督导检查4轮次,向各县区、有关部门下发提醒函6份,共受理各类投诉举报案件219件,为2329名农民工追讨工资3844.7万元。办理全国根治欠薪线索反映平台案件2741件,办理全省根治欠薪线索反映平台案件1254件,两个“平台”案件办结率始终保持在全省前列。办理国务院“互联网+督查”案件51件、省级劳动维权共享案件60件。公布重大劳动保障违法行为16批次,3户企业被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。下发限期整改指令书277份,移送拒不支付劳动报酬罪11起。全市创建151个“标准化”工地,实行网格化管理,全部纳入“陇明公”平台监管,涵盖住建、交通、水务、农业农村等项目,实名制管理14243人,消除“陇明公”平台各类预警信息3158件次。
(供稿人:劳动监察科 武文;劳动监察大队 蔺能斌)