白银高新技术产业开发区成立于2002年7月。2010年9月，国务院批准升级为国家级高新区。2018年2月，国务院批复同意兰州高新区和白银高新区建设国家自主创新示范区。先后被确定为新材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范试点园区、兰白科技创新改革试验区建设试点园区、国家级绿色园区、全国首批减污降碳协同创新试点园区、全国第二批碳达峰试点园区、省级一级化工园区等。2024年10月，高新区化工园区成功创建为D类化工园区。

一、生产经营情况

 白银高新区化工园区于2023年5月，经甘肃省工信厅等8部门复核认定为“一级化工园区”。规划面积24.4平方公里，其中，银南片区：北至G6高速，西至白榆公路，东至沿黄快速通道，南至合作六路；银东片区：北至白宝铁路，西至东外环路，东至白银靖远县界，南至产业路。主要发展无机新材料、新能源化工材料、精细化工、化工新材料等产业。目前已入驻企业58家，2024年实现工业总产值99.25亿元，其中化工企业44家，2024年实现工业总产值95.18亿元，占比为95.9%。2024年化工园区综合能耗为59.85万吨标准煤。

二、安全生产情况

(一）紧盯重点任务，细化抓好落实

一是制定方案，构建行动体系。印发《白银高新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，明确实施治本攻坚专项行动和46个阶段性分解任务，7个行业部门结合园区实际和各自部门职责，分别制定了危化品、住建、工贸等8个子方案，构建形成了“1+7+8”的治本攻坚三年行动总体框架。同时，专门成立三年行动工作推进领导小组，设立工作专班，充分发挥综合协调、督促指导、考核督查作用，适时组织召开会议，通报三年行动推进中存在的疑难问题和薄弱环节，提出整改措施，高效高质推动各项任务落实。并按照省市工作部署，及时在信息系统填报工作开展情况，确保各项任务按照时间节点完成。

二是聚焦重点，狠抓专项整治。深刻汲取典型安全事故教训，结合高新区产业发展实际，持续聚焦危化品、建筑施工、消防、道路交通等重点行业领域，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、驻点包抓“百日行动”等，成立6个督导检查组，指导各行业部门开展隐患排查整治工作。通过召开工作会议、开展隐患排查、进行督导检查、印发隐患通报、填报信息系统、发放工作提示等方式，全面推动安全生产工作落实落细。危化品领域。累计发现问题1246个，全部整改完成，其中重大隐患17个,全部整改完成。开展危化品安全风险隐患专项排查治理，整治问题268个。开展重大危险源企业专项检查督导，整治问题隐患28条。会同市级安全生产防汛减灾专项督察组检查企业10家，整治问题80个。开展高危细分领域专项督查，检查企业2家，整治问题34个。聘请第三方专业服务团队开展指导服务3轮，指导企业93家次，整治问题1224条。开展“铜城使命”危险化学品泄漏综合应急演练1次、防震减灾疏散应急演练1次。工商贸领域。累计发现问题1379个，全部整改完成，其中重大隐患10个，全部整改完成。开展工贸领域安全生产大排查大整治，督促16家企业整治问题276个。开展工贸企业安全生产集中整治，核查企业15家，整治问题74个。开展建材企业安全生产专项检查，整治问题隐患31个。开展企业现场管理安全整治提升行动，督查检查整治问题216个。指导33家企业开展有限空间风险辨识，共计辨识404处有限空间并形成台账。开展有限空间人员中毒窒息和高处坠落生产安全事故应急救援政企联合演练1次、防灾减灾救灾专题培训1次、重大事故隐患判定标准解读及有限空间作业管理专题培训1次。住建领域。联合消防、公安等部门开展消防安全隐患专项排查整治行动，累计排查在建项目11家，安全隐患40个，下发整改通书6份。开展建设领域监理专项整治行动，累计检查在建项目监理单位20家，督促整改问题55条。联合第三方质量安全监管服务机构，开展安全质量例行检查164次，下发整改通知单52份，排查安全质量隐患223条。消防安全领域。组织开展消防安全“百日攻坚”、消控室达标创建、电动自行车全链条专项整治等工作。会同职能部门组织专家帮扶指导96家企业查改火灾隐患395条，下发责令改正通知书63份，行政处罚决定书6份。制定危险特性、消防设施、处置对策及注意事项“一厂一清单”，组织开展实地“六熟悉”34场次。组织开展消防安全培训80余次。特种设备领域。扎实开展特种设备监督检查，出动执法监察人员698人次，检查生产使用单位286家次，整治问题隐患513条，下达监察指令书14份。深入开展燃气公司调压站专项监督检查，累计排查企业45家，约谈提醒燃气使用单位10次。开展特种设备“规范化、信息化、标准化”示范点建设工程，编印《安全主体责任体系建设指南》及《安全风险“日管控、周排查、月调度”检查记录》840余套，发放《特种设备安全管理信息牌》3000张。举办特种设备安全总监、安全员任职能力培训考试8期，并对考试成绩进行通报。打造“三化建设”试点企业10家，特种设备“1134”安全监管模式经验在省内广泛推广宣传。

三是举一反三，闭环整治隐患。聚焦上级检查反馈的问题，举一反三深入排查整治重大事故隐患，通过下发督促函、现场督导等方式，推动问题尽快完成整改。针对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，确保问题销号清零、清仓见底，不反弹、不回潮。截至目前，应急管理部硝化企业安全专家指导服务检查反馈27条、省安委会驻点包抓第五工作组检查反馈26条、省级高危细分领域专家指导服务检查反馈29条、省应急厅“四不两直”督查反馈5条、市安委会驻点包抓第四组检查反馈69条、全市安全生产和防汛减灾专项检查反馈96条、县区交叉检查反馈54条问题隐患全部完成整改。国庆期间市应急局督查检查反馈177条问题，已整改170条，剩余7条问题正按照整改方案有序推进。

（二）结合园区实际，提升工作实效

一是强化科技支撑，夯实安全管理基础。今年以来，高新区有力有序推进危化品车辆停车场、封闭化管理系统和重大风险防控项目建设，高空瞭望、全过程监控、大范围速扫等监测预警设施和智能化管控平台建成投用，化工园区创建较低安全风险等级获得省级验收通过，风险防控能力实现有效提升。同时，全力支持企业安全升级改造和落后产能设备淘汰，推动2家新建重大危险源企业接入预警系统，2家危化品企业建成双预防数字化、人员定位和特殊作业线上审批系统。白银热电拆除原有两座50m³液氨储罐，替换新建一座9m³液氨储罐，消除了一处三级重大危险源。天诚康伟淘汰工频感应电炉外壳，丰宝农化淘汰斗式爬坡机，华鑫九和对3台油浸式磁调压变压器、12台三相异步电动机、1台10kVJR158-8电动机及1台 JR158-8 型10kV电动机进行更换升级，科技强安专项行动取得显著成效。

二是开展“三抓”行动，增强督导针对性。结合近年来事故教训，紧盯结果导向，从一线员工素质能力着手，组织开展“三抓”（抓劳动防护用品佩戴、抓操作规范落实、抓应急预案演练）整治行动。通过直达车间一线，询问考核操作人员，反向验证企业在教育培训、日常管理、应急处置、劳动防护用品配备等方面工作成效，大力整治任务落实搞形式、走过场等问题，从源头上治理从业人员“三违”行为，坚决防范误操作、操作不当等不安全行为，切实保障职工生命安全和企业生产安全。

三是创新教育形式，提升培训质量。进一步加强企业间交流学习，搭建从业人员学习交流平台，组织实施白银高新区安全生产“大讲堂”活动，围绕精细化工、重大危险源、重点监管工艺、有限空间等特定行业、细分领域、关键环节，组织小而精的培训和座谈活动，切实提高教育培训的针对性和有效性，目前已组织孵化器及入孵实验室开展了第一期培训，计划于11月中旬举办企业主要负责人安全管理专题座谈会，下一步将按照实施情况进行方案细化，切实形成长效机制。同时，结合安全生产月和“五进”活动，广泛开展警示教育活动，行动期间，高新区各层级组织开展安全教育培训174场次，累计受训11655人次，举行应急演练67场次，参与1913人次。

三、环境保护情况

（一）深入打好污染防治攻坚战。大气污染防治方面：根据园区企业排污许可证行业类别，督促阿尔法（化学农药制造）等9家企业开展重污染天气绩效分级自评工作。持续开展大气污染防治工作，督促园区在建26家建筑工地落实“六个百分百”措施。紧盯园区SO2重点排放企业，对7家涉SO2企业负责人进行了约谈，确保废气达标排放。开展重点行业、重点区域挥发性有机物清理整治，对高新区涉VOCs的16家企业开展了专项排查，建立问题整治台账，重点行业VOCs治理工作取得明显成效，温室气体排放也得以控制。2024年1月，白银高新区成功获批全国首批减污降碳协同创新试点园区，将按时间节点开展减污降碳协同创新的试点工作。水污染防治方面：加强企业排口、园区雨污管网、银南和银东污水处理厂的日常监管，对企业排口和园区雨污管网进行常态化巡查，联合规划建设局、高新投对雨污管网进行排查整治，目前已封堵雨污排口7个。同时，要求阿尔法、青宇、华实、星宇工贸、鑫富润、银泰等化工企业实行雨水明渠排放并安装摄像头，以便实时监督排放情况。土壤污染防治方面：督促被纳入2024年土壤污染重点监管单位（宝盛）完成土壤污染隐患排查工作；督促被纳入2024年土壤污染隐患排查“回头看”企业（三峰环保）完成“回头看”工作。完成白银高新区优先监管企业清单，完成龙铭化工相关信息及矢量图相关工作。督促纳入2024年土壤污染重点监管的10家单位，上报有毒有害物质排放情况及土壤、地下水检测信息公示公开情况。固体废物污染防治方面：联合市生态环境局固废科在阿尔法、华实、亿成、科隆、华鑫九和、银泰化工等企业开展危险废物自行利用处置专项整治行动。组织对银泰化工、银东污水处理厂进行涉铊专项排查，通过核对资料、委托监测，2家均未检出铊因子。向银泰、科隆等经营单位下发提醒函，联合市局固化辐射科定期进行现场检查，防范危险废物在接收、利用过程中造成环境污染。持续开展“两打”“废弃危化品”“自行利用处置”等系列专项行动，严厉打击固体废物环境违法行为，检查企业28家，发现问题46项，已全部整改完成。 绿色低碳发展方面：2024年二季度完成2023年白银高新区重点行业清洁生产审核/验收企业备案稿上传对接工作，并将7家验收备案意见，4家审核备案意见转发至相关企业。2024年10月下旬青宇新材料、睿思科、良友化学3家市级清洁生产验收企业完成线下评审并顺利通过。

（二）按时开展“双随机、一公开”及重点行业领域安全生产驻点包抓“百日行动”监督检查工作。2024年白银高新区库内企业55家、建设项目36个，截止年底总计抽取双随机检查计划12条，总任务数68条，完成任务68条，完成率100%。企业检查记录及附件逐一录入执法系统，录入率100%。检查计划及检查结果均在白银高新区网站完成公示，公示率100%。配合高新区安全生产驻点包抓“百日行动”工作组对园区30家企业环保设施安全运行情况和安全生产情况进行全面检查，共发现生态环境问题30条，均开展督办整改工作。

   （三)持续开展环评及排污许可落实情况专项检查。按照市生态环境局关于排污单位环评及排污许可落实情况攻坚执法检查行动工作安排，要求企业对照环评及排污许可证落实情况检查表开展自查，高新区联合白银市环保产业协会专家进行了专项执法检查，发现问题143个，对检查出的问题均已下发督办函。

（四)认真开展汛期、两会、五一、端午、中秋、国庆节期间环境安全督查检查工作。对化工企业汛期、两会、五一、端午、中秋、国庆节期间开展环保设施及4个渣场安全隐患专项排查，对排查出的风险隐患督促企业立即整改，坚决杜绝环保设施发生重大安全事故。

       （五）积极开展环评批复、排污许可管理及“双公示”信息报送工作。积极对接市生态环境局环境影响与排放管理科、高新区行政审批局做好入园项目的联审工作。2024共计核发排污许可证2家，为表面处理与轻质建筑材料制造业，督促54家重点管理企业完成年度执行报告，完成2条“双公示”信息报送，督促40家企业完成46条临时环境信息披露工作。

      （六）积极答复12345热线环保举报件。坚持“预防为主、防治结合、综合治理”原则，积极主动参与和调查处理群众反映的热点、难点环境问题，对2024年受理的55件12345热线环保举报件，已全部办结，办结率100%，群众满意度100%。

     （七）积极开展园区突发环境事件应急演练工作。为了不断提升突发环境事件应急处置水平，筑牢白银高新区生态环境安全屏障。7月25日，白银高新区管委会在甘肃阿尔法植物保护有限公司开展2024年突发环境事件应急演练。

      （八）积极配合各级监督帮扶组对园区企业开展帮扶指导检查工作。配合西北督察局及省生态环境厅现场核查2022年国家黄河流域生态环境警示片披露问题整改情况；配合国家监督帮扶组及省厅气候处在靖煤热电开展碳排放相关检查；配合省生态环境厅交叉执法监督帮扶组对孵化器、远诺环保等公司进行帮扶检查；配合省厅执法局对园区地下水超标情况进行检查；配合第三轮省级环保督察前期调研组开展两轮调研，对各级帮扶检查组现场指出的问题及时反馈企业，督促企业进行整改。

（九）全面部署2024-2025年大气污染“冬防”工作。为落实全市大气“冬防”动员部署会议确定的重点任务，全力做好高新区大气污染“冬防”、重污染天气应急响应各项工作，10月24日召开高新区2024年下半年环委会暨大气污染“冬防”工作动员部署会议，12月15日召开高新区2024年大气“冬防”推进会安排部署，抽调专门力量，成立攻坚专班，对照责任清单和任务清单全力开展排查整治；发挥网格化监管作用，组织环保、经发、规划、公司等部门单位，紧盯涉气工业企业、建筑施工工地、园区道路等重点，健全完善问题巡查、交办、整改等工作机制，及时发现解决突出问题。高新分局成立3个大气巡查组通过驻厂监督、测管协同、日查和夜查相结合等方式，对重点涉气企业进行常态化帮扶。

（十)做好第三轮省级环保督察期间的配合工作。及时报送调阅资料，全力以赴配合做好现场检查，反馈专题片披露问题4个，群众信访举报件8件，整改方案、整改进展情况、专题报告已上报白银市配合保障省级生态环境保护督察工作协调联络领导小组。

（十一）积极完成排放源年报工作。完成2023年白银高新区35家（27家工业源、3家污水厂、5家危险废物（医疗废物）集中处理厂）企业生态环境统计年报业务系统审核，全程参与省、市级审核以及国家一审、二审反馈问题整改工作，12月底完成2024年白银高新区生态环境统计年报业务系统企业增补工作。

（十二）加强宣传教育落实环保相关法律法规及政策。组织企业主要负责人、分管负责人、环保专工从“企业环评及排污许可管理、低效失效环保设施排查整治、环保督察关注重点问题”等方面开展了环保专题培训，切实提升了企业负责人环保法律意识和环保管理水平，为企业环保领域健康发展保驾护航。利用国际生物多样性日、6·5世界环境日开展宣传活动，悬挂宣传横幅9条，深入宣传习近平生态文明思想和《环境保护法》，号召和引导企业员工积极参与环境保护，开展生态环境保护知识进企业，提高安全环保意识和自觉保护环境的能力。

根据《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法》要求，现对白银高新区化工园区生产经营、安全生产、环境保护等情况予以公示。

白银高新区管委会

2025年3月25日