《白银市“十四五”防灾减灾规划》解读

《白银市“十四五”防灾减灾规划》是市政府确定的专项规划，已经市政府第9次常务会议审议通过，市政府办公室（市政办发[2022]40号）文件印发。

一、编制依据

依据《城乡规划法》《防震减灾法》、《气象法》《防洪法》《突发事件应对管理法》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《甘肃省“十四五”防灾减灾规划》《甘肃省“十四五”防震减灾规划》以及相关法律法规编制。

二、规划目标

“十四五”时期，防灾减灾救灾体制机制进一步健全；灾害综合监测预报预警信息发布平台进一步完善，信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率进一步提高；关键基础设施和学校、医院等基本公共服务设施的灾害设防水平进一步提高；救灾物资储备体系和自然灾害救助政策进一步完善，受灾群众基本生活得到有效及时救助，灾害综合救助水平显著提高；社会力量参与水平显著提高，保险等市场机制作用进一步发挥；防灾减灾科普宣传教育水平进一步提升，防灾减灾区域交流合作开创新局面。

三、主要指标

1、防灾减灾救灾体制机制进一步健全，全市自然灾害防治制度体系进一步完善（定性）；

2、年均因灾直接经济损失占全市生产总值比例控制在1%以内，年均因灾死亡率控制在每百万人口1人以内（定量）；

3、自然灾害发生10小时内受灾人员基本生活得到有效救助（定量 ）；

4、灾害综合监测预报预警信息发布平台进一步完善，信息发布定性的准确性、时效性和社会公众覆盖率进一步提高，其中灾害影响区域内预警信息公众覆盖率达100%（定性+定量）；

5、自然灾害防治能力建设“重点工程”全面推进，自然灾害防治能力得到显著提升（定性）；

6、应急物资储备体系建设全面推进，统一高效、科学完备、协同治理、及时可靠、安全可控的全过程、多层次的救灾物资储备网络构建成型，灾害救助保障水平显著提高（定性）；

7、国家综合性消防救援队伍和政府专职消防救援人员占全市人口总数的比例达到0.4%（定量）

8、专业森林消防队正规化建设达标率100%以上，确保森林火灾受害率控制在0.9%以内，24小时火灾扑灭率达到95%以上。森林防灭火能力进一步提升加强定量

9、争创全国综合减灾示范社区18个，全市每个城乡社区至少设1名灾害信息员定量

10、防灾减灾知识宣传“五进”活动成效良好，全市掌握躲避灾难等应急知识和技能的成人比例高于20%，公众防灾减灾意识明显增强（定性+定量）。

四、主要任务

（一）推进自然灾害防治体系现代化

1、健全防灾减灾救灾组织指挥体系；

2、健全防灾减灾救灾协同联动机制；

3、健全灾害信息共享和舆情应对机制；

4、健全自然灾害调查评估机制；

5、健全自然灾害救助体系；

6、健全社会力量和市场参与机制；

7、健全防灾减灾科普宣传教育长效机制；

8、健全灾害管理法治和预案体系。

（二）推进自然灾害防治能力现代化

1、全面开展灾害风险调查评估；

2、提升灾害综合监测预警能力；

3、提升自然灾害综合防范能力；

4、提升应急救援救灾能力；

5、提升应急物资保障能力；

6、提升防灾减灾科技支撑能力；

7、提升应急通讯保障能力；

8、提升基层综合防灾减灾能力。

五、重点工程

1、灾害风险调查和重点隐患排查工程；

2、自然灾害监测预警能力提升工程；

3、重点生态功能区修复工程

4、地震易发区房屋设施加固工程；

5、地质灾害综合治理和移民搬迁工程；

6、防汛抗旱水利提升工程；

7、应急物资储备库、站建设工程。

8、自然灾害防治技术装备现代化工程；

9、自然灾害救助保险工程；

10、全民防灾减灾能力素质提升工程。